CEPA是预演更是实战，深港合作既需要利益驱动，也需要政府调控和理性协调。
CEPA在带给香港巨大商机和利益的同时，也使深港合作面临新局面。深港因CEPA的实施，也将展开新一轮的合作与竞争。范荣彰认为，肯定CEPA是机遇更是挑战的同时，也要承认它带给深圳的既是WTO的预演也是实战。深港是互惠互利的共生关系，深圳和珠江三角洲地区将首先从CEPA获益。更多香港消费产品进入内地，将促进深圳和珠江三角洲地区的消费，提高政府税收。香港专业人才进入该地区的数量会不断增加，并更多的进入内资企业服务，提升内地企业的管理水平。
与此同时，深圳的企业也将面临因CEPA而来的竞争压力。在零关税的安排下，除香港本地企业生产的钟表、珠宝、成衣等得到优惠，国外机构设在香港的企业也将受惠，从而增加了进入内地的产品和服务，使深圳的企业面临巨大的同业竞争压力。深圳制造业需要提早做出准备，尽快吸收先进技术，降低生产成本，提高品质。政府在其中可以扮演更加积极的角色。例如目前深圳已经有地区对外资纳税大户实施重点扶持，采取设立诸如绿色通道、灵活处理水电收费等措施，加大对企业服务力度。范荣彰建议，深港城市分工与合作，包括基础设施建设、证券市场与外汇市场、国际商务、旅游与
物流、资讯与产品开发等各个领域的分工与合作，既需要利益驱动的市场运作，也需要理性协调的政府调控。CEPA为香港与内地间人流、物流、资金流创造了自由流动的基础，深圳市政府需要相应地改进政府规则，落实法规和执法的透明度，扩大开放。