原国家经贸委行业规划司副司长徐淮女士在中国林纸企业家俱乐部第三次会议的发言中分析说，虽然中国造纸业获得了良性的发展，但目前仍有几个方面的问题需给予关注：
中国造纸业的重组力度还不足。2002年年销售额为500万元人民币以上的造纸企业有2600多家，年销售额为500万元人民币以下的小的造纸企业的年产能目前还有200万吨，也就是说，目前落后的生产力还占据着相当的生产空间，影响到生产效率和产品质量的提高 。这需要通过竞争将其淘汰掉，要加强重组力度，提高企业的集中度。
中国大量的落后生产能力的存在造成严重的资源浪费和环境污染，这是制约中国造纸业发展的主要因素。这二个问题解决好，行业的竞争力会得到加强和提高。
今年1～2月份，造纸行业应收帐款净额增长过快，也需引起行业的高度重视。
来源：《中华纸业网》