尽管今年国内轮胎行业总体增长8%~10%,但仍受到原材料、消费税、合资、重复建设四大问题困扰,如果不能很好解决,国内轮胎行业将很难良性发展。这是中国橡胶工业协会理事长鞠洪振近日在接受记者采访时表达的焦虑。
据介绍,今年全国生产轮胎将超过1.4亿条,比去年增长约1000万条,并且税、利、出口都呈增长态势,但发展不均衡,整个行业缺乏后劲,其原因即为上述四大问题。
原材料问题
主要表现之一是不足,特别是天然胶不足。尽管国家有关部门在呼吁之下调整过配额,但仍不能满足行业发展要求。主要表现之二是价高,并且关税倒挂。今年胶价高居,关税实际增了8%,而因为加入WTO,产品关税倒下调了。轮胎行业橡胶原料成本占了60%~70%,影响可想而知。明年配额取消后,有待细化操作规程,否则可能会引起价格混乱。一旦出现无序状态,将严重影响轮胎行业发展。
消费税问题
一方面轮胎消费税征在生产者头上而不是消费者头上不合理;另一方面是不平衡,合资企业的主产品是免征消费税的子午胎,而国企产的大量斜交胎却是征税对象。
合资问题
主要表征是国有资产流失和不平衡。前者且不说,后者已严重破坏市场经济游戏规则,也严重挫伤了国企积极性。今年1~10月,国企共产轮胎4200万条,合资企业为3200万条,利税合计二者均为15亿元左右,但效益差距很大。国企为5%左右,合资企业为10%左右。主要是税制不同引起的。合资的另一个问题甚至涉及到国家安全。从某种意义上说,轮胎是战略物资,从产量、规格、适用范围很容易判断相关军事情报,但有的地方连航空胎生产企业都与外方合资了。
重复建设问题
主要体现在全钢子午胎上。主要还是因为投资主体发生了变化。2001年以前国企、合资、民营上演的是'三国演义',到去年,外资、合资企业已占了半壁江山。全钢胎的建设迹近无序,并且很难避免规模不够和工艺落后问题。更重要的是,投资差不多都是从银行贷款,风险很大。
鞠洪振说,以上问题并非没有办法解决。中国橡胶工业协会今年即有针对性地开展了几项'特色'工作,如组织行业产品结构调整、培育发展民族品牌、争取政策支持等,均已初见成效。