“我们云南省本身都严重缺电,为什么还要往广东送?”这是记者在此次云南省“两会”上,听到代表们议论最多的话题。
电力大省严重缺电
据了解,从2002年12月中旬开始,云南省已开始实施计划用电,所有供电企业都在限电。2003年10月云南电网拉闸687条次,11月拉闸更是高达3146条次。11月20日,黄磷、铁合金两个高耗能行业被全面叫停。与此同时,省经贸委要求:全省范围内严格限制不符合产业政策的小黄磷等“五小”企业用电,重点企业要挖掘节约用电潜力,参与计划用电;对工业用户,包括化工、有色、冶金、建材、纺织、造纸、橡胶、普通机械制造等街道用电实行“停二开五”或“停三开四”的周轮休制度,均衡用电;对高耗能企业,包括黄磷、铁合金、黑色和有色冶炼等实行轮流停产让电,对2003年12月至2004年1-5月投产的新增高耗能用电项目,建议汛期投入使用,重大项目需要枯季投产用电的,报省经贸委、云电集团根据当月新增发电能力平衡是否分配用电指标。据云南省经贸委统计,2003年1-10月限电影响了全省45亿元的工业增加值。
省人大代表,宣威市市长朱兴友接受记者采访时说,宣威市所有黄磷企业2003年11月被叫停,云峰化工集团复合肥基地产量也下将11%。宣威市共有180万千瓦的火电,70万千瓦的水电,去年总的发电量增加了5%,但用电量却减少了5%。去年宣威市GDP增长10.3%,如果不是因为电力限制,应该可以增长到12%的。
来自昆明经济技术开发区的省人大代表李丕方也表示,云南缺电近50%,应该首先保证省内用电,再考虑送电到广东,这样更有利于我省经济的发展。
云南是我国首屈一指的电力大省之一,2003年11月23日,经过两年紧张施工的国投曲靖电厂二期工程3号机组顺利完成了168小时试运转工作,使该厂装机容量达到90万千瓦,至此,云南省总装机容量突破1000万千瓦大关。数据表明,云南可开发水能资源约9570万千瓦,占全国的1/4,是全国第一位;煤炭远景储量约700亿吨,至1993年底已探明的保有储量为245亿吨,居全国第八位。
云南省委、省政府决定把水电资源的开发作为支柱产业来建设,到2020年装机容量将达到6000万千瓦,把云南建设成为中国重要的能源基地以及西电东送的基地,电力成为云南的经济支柱之一。云南的舆论也呼吁“烟草大省要转变为电力大省”。
然而由于缺水缺煤和电源建设的滞后,云南省内电力供需矛盾不断加大。目前云南省内每日供电量需求9500万千瓦时,而省内供电能力仅6500万千瓦时,供电缺口达3000万千瓦时;加之枯期小水电转由省网供电,每天从电网下网500多万千瓦时,加剧了缺电情势。
云电送粤创历史新高
据记者了解,2003年,云南省“云电送粤”达61.4亿千瓦时,同比增长92.1%,创历史新高。
2000年8月上一届云南省政府和广东省政府签订了云电粤送的协议:2002年,云电粤送的规模在枯期和汛期都是60万千瓦;2003-2005年,云电粤送的规模是枯期送90万千瓦,汛期送160万千瓦。然而,滇东电厂和开远电厂没能按预计投产,配套煤矿也同时被搁浅,直接导致目前供应出现了紧张。
2003年1月29日举行的云南省政府第十届第一次全体会议上,云南省省长徐荣凯要求,宁可自己勒紧裤带,也要保证“云电外送”的承诺不动摇。
根据今年春节期间国务院领导在贵州考察时的明确指示,东西部地区之间签订的长期合同或协议要按照法律不折不扣地执行,这是西电东送的先决条件。
2002年,云南省工业生产出现较大增长,省内电力需求增长,供需矛盾突出。云南省政府有关部门和云南电力集团决定,对省内部分企业实行拉闸限电,保证对广东送电。向广东输电能力由过去20万千瓦增加到90万千瓦。在云南省人大财经会议上,有关领导对此表示:为了缓解用电压力,云南省副省长李新华带队的小组,12月9日从广东协商回昆,在平衡双方利益下,就今后几年输电量不增不减达成了共识。
李新华副省长在2月13日红河州代表团座谈会上表示:2003年由于受降雨量偏少,保护洱海和调整水量运行方式,煤炭供应不足,电力体制改革成效有一个滞后磨合期,经济发展对电的需求旺盛,西电东送量增加等六大因素的影响,致使能源严重短缺。
对于云电送粤,他说,今后省政府将调整西电东送电量和送电曲线。
[中国经济时报]