今年用电高峰即将来临，电力供需矛盾在一些地区仍然比较突出。为此，4月6日至7日，国家发改委和国家电监会在江苏南京联合召开全国电力需求侧管理经验交流会，总结推广需求侧管理经验，研究需求侧管理办法，以努力缓解当前电力供需紧张的矛盾。会议提出，加强电力需求侧管理需要建立长效机制。国家发改委副主任张国宝出席会议并讲话。受电监会主席柴松岳的委托，电监会副主席宋密作了题为《总结推广先进经验，加强电力需求侧管理》的讲话。江苏省副省长李全林出席会议。
张国宝强调，加强需求侧管理工作，既是缓解当前电力供需矛盾，做好电力供应的必要手段，也是保障电力系统安全运行的重要举措，更是提高能效，促进我国电力工业健康、持续发展的长远战略。在加快电源建设、增加供给的同时，必须将需求侧管理提升到与电力供应同等重要的地位，供给与需求要两手抓、两手都要硬，综合规划供需双方资源，优化配置电力资源，规模与质量并举。
宋密在讲话中从五个方面概括了电力需求侧管理的经验。第一，政府高度重视，不断加强政策扶持和引导。电力需求侧管理是一项系统工程，在科学规划、完善法规、制定政策、组织实施等方面，各级政府具有至关重要的作用。第二，充分运用经济手段，调节电力供求关系。利用经济手段，主要是积极推行峰谷分时电价和实施可中断负荷补偿，调节电力需求。当前，推行峰谷分时电价最核心的，就是要适当拉大峰谷分时电价的价差，并进一步扩大实施的范围。第三，广泛采用先进技术和设备，实现错峰、避峰和节能。在电力供应短缺的地区，要大力推广负荷控制装置，有效削减、转移高峰负荷。已经建立了负荷控制系统的地方，要加大对错峰、避峰方案监督执行的力度。第四，采取必要的行政措施，实现有序用电。在特定的情况下，加强政府协调，采取必要的行政措施，确保有序用电，安全供电，是各级政府的重要职责。第五，正确引导社会舆论，在全社会树立科学用电、合理用电的基本理念。
会议提出，尽管我国电力需求侧管理发挥了积极的作用，但是，工作还停留在浅层次、探索性阶段。电力需求侧管理缺少相应的法规和政策支持，目前所采用的手段主要以行政命令为主，缺少必要的技术、经济措施，特别是我国至今尚未建立专门用于支持开展需求侧管理工作的资金渠道。为解决目前需求侧管理工作中存在的问题，国家发改委和电监会将着手建立加强需求侧管理工作的长效机制，加快完善需求侧管理工作的法律、法规体系，营造很好的实施需求侧管理的政策环境。与会人员还认真讨论了《加强电力需求侧管理工作指导意见》。这个指导意见不久将印发有关部门并正式实施，它将是需求侧管理的一个重要指导性文件。