进入新世纪以来,在中国大地上,电力紧缺就开始显现,2001年入秋以来,电煤供应开始出现供不应求的局面,各煤炭基地库存下降,生产能力由于多年没增新的矿井,有减无增,由于安全问题存在严重隐患,一些小煤窑出现大量安全问题,而被迫关闭,煤炭紧缺势在必然。2002年后,由于煤炭需求量的增长和运输的卡脖子、电煤供应更加严峻,国际市场的钢铁、铝、水泥、焦炭价格回升,耗煤耗能企业迅速崛起,如雨后春笋遍布大江南北,有六七个省区电力紧缺,出现限电拉路。2003年秋后至今全国有24个省、市区限电拉路,电力极度短缺。
党中央、国务院非常重视全国缺电这一重大问题,今年春天以来,在全国实行经济宏观调控,限制一些高耗能产业、高耗能耗电企业的生产,宏观调整产业结构。
进入夏季后,国务院专门召开会议,发文件关注电力的迎峰度夏,胡锦涛总书记在上海视察工作时,专程到上海电力公司了解电力供应情况,视察了上海电力调度中心。温家宝总理到北京电力公司、青岛电力公司视察工作,了解电力供应的实际情况,对于全国电力部门迎峰度夏提出要求和希望,这是党中央、国务院对电力工作的极大关心、支持和厚爱,也是中央领导对全体职工的关心和关爱。
在全国电力紧缺的情况下,历史赋予电力系统、电力职工新的艰巨的任务,电力系统各级领导、各级组织和电力职工应当审时度势,缺电不能缺精神。以顽强战斗、踏踏实实干的精神,做好工作,迎接新的挑战和考验。
一、树立“发展是硬道理”的精神,统筹规划,宏观调控,发展电力事业。
90年代初,邓小平在分析了我国经济发展状况后,高瞻远瞩的提出“发展是硬道理”,对于我国的改革开放,加快市场经济的发展指明了方向。我国目前的缺电,就是因为有的人没有从根本上理解邓小平的这一论断,被90年代初国民经济暂时低迷时,电力暂时处于供大于求的假象所迷惑,减少电力投资、限制电力发展,放慢电力发展速度,而当国民经济复苏后,出现严重缺电现象,这个教训非常深刻,我们应引以为戒,加快水电、火电、核电、风电电源布点,统一规划,加强电网建设,使电力项目在统筹规划的前提下,快上,快干,快出成效,做到电源能上去,电网就能供得上,尽快缓解全国供应紧缺的局面。
二、树立过紧日子的精神,挖掘内部潜力,经济调度,把有限的电力用在刀刃上。电力是一种特殊商品,在一瞬间完成生产、输出、销售、消费的全过程。而社会用电有它一定的规律性,对于规律,我们认识它,利用它,就可以为民造福。由于白昼、黑夜、每日24小时的变化,电力在时间上存在峰谷差,我们可以合理调配,利用峰谷差的规律,鼓励一些耗电大户、大企业利用谷时电量,避峰生产,既保证企业的用电,又可以避开峰时抢用电,以利于人们生活用电的充分供应。对于有限电力资源进行合理、科学的调配、调度,实行最佳经济调度,利国、利民,有利于社会节电。
对于电力资源的优化、科学、合理的配置是当务之急,是解决缺电矛盾的一个重要步骤和过程。在这个过程中,必须树立节俭意识,挖潜意识,树立过紧日子的精神,加强管理,加强科学预测,经济调度、合理调度,把有限的电力资源用在刀刃上,用在国计民生上。
三、树立一盘棋精神,严肃调度纪律,严肃管理程序,形成开停、转供、销售一条龙的供电方式,决不能只顾本企业、本单位的经济利益,人为制造供电紧张状态。电力改革以后,原国电公司一分为十三个大型企业,这十三个大型企业都是独立法人,独立核算的经济实体,这是改革的需要,但是带来的后果却是,各家企业有各自的想法和利益,很难统一思想和行动,各行其是是正常现象,考虑本企业的利益也无可非议,从企业效益出发,企业加强管理,加强内部核算,加强成本核算,这是必要的,是企业发展的需要,但是,在全国缺电的严峻形势下,各单位必须顾全大局,树立一盘棋精神,以国家和人民的利益为重,决不能以煤价高、设备老、停机检查、维修为名随意停机检修,也不能窝出力或采取手段停机,应当同心协力、服从调度,调度要实行“三公”,公开、公正、公平科学调度,以最大努力保证供电用煤、保证电厂正常运转,最大限度的满足社会用电需求。
四、坚持真情服务的精神,想群众所想,急群众所急,优质服务,真诚服务,让群众用放心电。近几年来,国电公司在全国搞“彩虹工程”,用电力职工真诚、热情的服务作为电力连接广大人民群众的纽带和桥梁,取得很大成绩,得到社会的承认和欢迎。在电力形势严峻、全国电力紧缺的时刻,电力职工更应坚持真诚服务、热心服务、热诚服务的精神,想群众所想,急群众所急,把有限的电力用到生产上,人民群众的生活上,要采取果断措施,有电能够供出,减少线损、变损,在整个社会上彻底消灭人情电、关系电,让群众用上放心电,减轻人民负担,用自己的真诚,树立电力职工的形象,用优质服务,热心服务,诚信服务,打造电力企业形象品牌。
五、树立“求真务实”的精神,真抓实干,不摆花架子、按照科学的发展观,从一点一滴做起,用“铁军”的作风抓好在建、新建工程建设,尽快缓解缺电局面。目前,缺电局面没有得到缓解,缺电的趋势没有从根本上得到遏制,缺电已制约了国民经济的发展,缺电已关系到国计民生的大问题,在如此严峻的形势目前,靠坐而论道解决不了什么实质性问题,靠怨天忧人无济于事,靠相互推诿只能贻误大事,面临“缺电”,就必须顾全大局,忧国忧民,发扬和树立“求真务实”的精神,从一点一滴做起,从抓好每一项工程做起,尽快投入资金、投入人力、投入设备,抓好在建、新建工程项目,尽快使一些新的电源项目投产,在抓投产的过程中,真抓实干,决不能摆花架子,决不当嘴皮子干部,决不能搞华而不实那一套,要按科学的发展观,合理调配资金,人力、物力,搞好资源配置,用电力“铁军”的作风,敢打敢拼,加快投产步伐,缓解缺电局面。
六、树立环保意识,顾全大局的精神,遏制耗能高、污染严重的小火电、自备电厂的发展。决不能因为快了萝卜不洗泥,钻国家空子,大干快上小火电。对于小火电、自备电厂项目的限制,国家有许多文件、规定、命令,明文规定限制发展,而在许多地区,对于国务院的有关规定,上有政策下有对策,采取“睁一只眼,闭一只眼”的手段,把审批权无限度地放到地市、县区计委,打马虎眼,实际是鼓励小火电的发展,在国民经济实行宏观调控政策时,正赶上全国缺电,这为有些人“大干快上小火电”,钻国家空子,提供了一个不可多得的“机遇”,他们以宏观调控,没把小火电列入其中为由,各地、各县、各大企业大多都在上小火电,形成了一股强劲的风,难以遏制。这种重复性不惜成本,重复投资,无序发展,造成极大浪费,使本来不足的煤炭供应更加紧张,使本来不宽松的运输条件变本加厉,使各地的环境污染更加严重。这种以环保为代价,为了眼前利益,取得短期经济效益的行为,这种短视、近视做法是不可取的。
人民网济南8月18日