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我国风电成本分摊问题亟待解决

发布时间:2004-11-02 来源:中国自动化网 类型:产业分析 人浏览
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电力

导  读:

 经过多年的发展,我国风电已形成一定规模。但是,由于风电成本分摊机制还不完善,在一定程度上影响了其发展。有关人士分析认为,风电成本分摊问题亟待加以解决。
  风能是地球“与生俱来”的丰富资源,加快开发利用风能已成为全球能源界的共识。凭借其巨大的商业潜力和环保效益,在全球的新能源和可再生能源行业中,风电创造了最快发展速度。目前,风电在全球已发展为年产值超过50亿美元的庞大产业。
  在可再生能源中,风电的成本要低于太阳能发电。而与传统能源相比,风力发电建设周期短,开工几个月就可以投入生产,而火电厂的建设周期一般需要几年时间。另外,风电环保效益显著,一台单机容量为1000千瓦的风机与同容量火电装机相比,每年可减排2000吨二氧化碳、10吨二氧化硫、6吨二氧化氮。
  资料显示,我国拥有10亿千瓦可开发风能资源总量,居世界首位,而且商业化、规模化的潜力很大。但是,20多年来,我国风电发展却十分缓慢。据专家介绍,早在1995年,原国家电力部就提出,到2000年风机规模要达到100万千瓦,但截至目前全国40多个风电场总装机容量仅为56.7万千瓦,仅占全国电力总装机容量的0.14%。面对近年来出现的大面积“电荒”,利用风能发电正在引起国家有关部门的高度重视。根据规划,到2005年,我国风电装机容量将达100万千瓦,到2010年将达400万千瓦,到2020年将达2000万千瓦,风电在能源结构中的比重将快速提高。
  在绿色电力中,我国发展较快的是风电,但目前其发展仍面临很多障碍。由于风电成本分摊机制不完善,在一些地方,风电场发展得不到电网的支持,发出了电却不能上网,这在很大程度上影响了风电产业的发展。
  据世界自然基金会人士介绍,1994年,国家发布“并网风力发电的管理规定”,要求电网允许风电场就近上网,并收购其全部电量。风电场上网的电价,按成本(还本付息)加合理利润的原则确定,并规定高于电网平均电价的部分,采取分摊方式由全网共同承担。但是,目前电网公司提高销售价格需要国家有关部门的批准,过高的风电成本不能在风电场所在的省内分摊,更不用说由数省分摊了。电网不能把较高的成本传递给下游消费者,影响了电网公司收购风电的积极性。
  分析人士认为,随着市场的扩大以及设备国产化率的提高,风电成本会逐步下降。与此同时,由于环境要求,其他发电形式的燃料费用和技术支出将会逐步提高。但是,在目前的技术水平下,风电等可再生能源发电还不具备与常规能源发电进行竞争的能力,因此世界各国的可再生能源发电的发展都离不开强有力的激励政策,包括税收、信贷、补贴和价格等方面。我国目前还没有一部专门针对可再生能源发电的法律,现有的一些激励政策尚不完善,尤其是缺乏监督机制,在很大程度上影响了我国风电的发展速度。
  业内人士提出,我国的风力发电产业化,只能从做大风电市场破题。目前,业界对正在酝酿中的促进可再生能源立法抱有很大希望,认为此法可能打破电力市场的地区分割,解决风电在全国摊销的关键难题,同时辅以信贷、税收、消费等方面的鼓励政策,从而引导更多的投资进入风电产业,进而借鉴彩电、汽车等行业的国产化方式,以市场来推进风力发电设备制造、研发的国产化,促进风电产业的发展。








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