江苏省将杨树等板纸一体化工程作为全省重点发展的工程进行重点扶持。根据规划，至2010年，江苏省林板林纸工业原料林面积将达900万亩，带动全省森林覆盖率提高2.01个百分点，年产值达500亿元。
据介绍，林板林纸工业包括以杨树为主的工业原料林基地建设和以杨木为主要原料的木材加工业。江苏省现有杨树工业原料林基地588万亩，总蓄积量达3200万立方米，主要分布在淮北五市。全省现有从事以杨木为主要原料的木材加工企业近6000家，2004年全省木材加工业总产值已达297亿元。
未来5年，江苏省将新建以淮北为主的工业原料林基地20.6万公顷，建成20万公顷高效林农复合、集约化栽培示范林，10个万亩无节良材标准化示范区，10个万亩中小径材丰产栽培示范区，重点建设淮北林板加工密集区、沿海林纸一体化产业区、沿江木材加工高新技术区，重点扶持10个木材加工龙头企业，培育5个大型木材及加工制品交易市场。
为实现林板林纸工业2010年的发展目标，江苏省将优先发展用于木材加工的优质大径材和造纸原料林和中高档木浆造纸工业，创造条件组建林纸一体化的木桨造纸企业集团；调整人造板产品结构，稳定胶合板产量，重点开发定向刨花板、中高密度纤维板以及多功能、高附加值、高质量、环保型新产品，拓宽人工林木材在高档家具、装饰材料、车船板等方面的应用，加大特种用途胶合板、层积材、集成材等新品种生产。