据宁波海关统计，今年前7个月宁波口岸共进口废纸53.81万吨，价值7379.5万美元，同比分别增长1.7倍和1.5倍。进口平均价格137.13美元/吨，同比下降8.9%。这些进口的废纸主要来自美国、日本和欧盟，三者合计占同期进口总量的97.1％。以三资企业进口为主，进口量为35.36万吨，同比增长1.3倍，占同期进口总量65.7%。
我国纸业供需矛盾加大，而国内造纸纤维原料资源严重短缺，致使国产纸浆供应不足，国内许多造纸企业因此逐渐转向以废纸作为取代品。再者，按照我国现行关税政策，外国纸及纸制品进口须征收一定的关税，但是纸浆、废纸进口则为零关税，这在一定程度上带动废纸进口快速增长。此外，国内废纸回收利用率相对偏低，也导致国外废纸大量流入。