调整钢铁工业的结构和布局，转变增长方式，提高市场竞争力和可持续发展能力，这是我国钢铁工业“十一五”期间面临的重要而艰巨的任务。其中，增强创新能力、注重节能降耗、充分发挥钢铁企业的三大功能、推进钢铁工业发展循环经济，是根本途径和重要切入点。“十一五”期间，我国钢铁工业应重点做好哪些工作?如何切实增强创新能力，加快钢铁工业结构优化的进程?带着以上问题，4月6日，记者采访了国家“十一五”规划专家委员会委员、中国工程院院士殷瑞钰。
钢铁工业“十一五”开门五件事
殷瑞钰说，根据他的理解，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于我国钢铁工业的发展，实际上有以下五个方面的内容：
第一个方面，我国钢铁工业要坚持内需为主导，而不是“大进大出”、出口导向型的钢铁工业。内需为主是因为我国资源、能源较为短缺，“大进大出”会导致国际铁矿石价格高涨，出口导向型又会把国际钢材价格压下来。这都对我国钢铁工业实现稳定健康发展不利。与此同时，结合当前实际情况，我国钢铁工业要着力解决产能过剩问题，也就是要严格控制新增产能，更要加速淘汰落后工艺、装备和产品，要注意提高产品档次和质量。
第二个方面，我国钢铁工业应该积极推进循环经济。钢铁企业不仅仅要生产钢，而且应发挥钢铁产品制造，能源转换，废弃物(尤其是社会大宗废弃物)消纳、处理、再资源化三个功能。只有这样做，我国钢铁工业才能有效地切入到循环经济。钢铁企业发展循环经济不能局限在钢厂内部“循环”，必须与外部社会、上下游发生关系，否则只是停留在清洁生产的层次，不能称其为循环经济。此外，钢铁企业发展循环经济应该是有效益的经济，不能为循环而循环。发展循环经济应该成为企业有力的经济增长点。殷瑞钰肯定地说：“未来5年，我国钢铁工业要切实转变增长方式、增强竞争力，大力发展循环经济是一个重要的切入点。
循环经济是以‘3R’(即减量化、再利用、再循环)为基本原则，并在一定条件下将物质、能量、时间、空间、资金等五要素有效地整合在一起的经济发展模式。”循环经济也体现了资源节约和环境友好的内涵。
第三个方面，我国钢铁企业要通过跨地区集团化重组，向集团化方向发展。这是提高我国钢铁工业集中度、调整产业结构、避免重复建设、优化产业布局的重要措施，同时也是增强国际竞争力的一条重要途径。我国钢铁企业实施战略重组的方式可以跨地区甚至跨行业(以钢铁为主业)，但是必须要有一个战略规划。实施战略重组，应该以若干个大型先进企业为核心，联合其他企业逐步壮大。殷瑞钰风趣地说：“20个没有竞争力的小型落后企业即使凑成集团，也不见得能增强竞争力。”
第四个方面，我国钢铁工业应结合首钢等大城市钢厂的搬迁和淘汰落后生产能力、新建曹妃甸等新的钢铁基地，通过增强自主创新能力，建设新一代技术先进、具有强大竞争力的新钢铁基地。“但在主导思想上，这绝不意味着是为了增加钢产量，而是要建立新一代钢厂的示范模式，同时也是为了加速淘汰落后生产能力，切实增强我国钢铁工业的竞争力”。
第五个方面，积极利用低品位的铁矿石资源。“确切地说，应该是科学、合理地利用国内低品位铁矿石资源，例如司家营铁矿的建设开采等；而绝对不是提倡一哄而起，到处乱采滥挖、影响环境、破坏生态。”
殷瑞钰说，我国钢铁工业“十一五”期间要做好以上五件事情，不能仅仅依靠某个单位或某个领导，而要靠各个方面的积极努力与配合。这其中包括国家政策的正确引导，企业领导及各方面人士的积极参与，媒体的呼吁，设计、科研单位的开发、研究以及国产技术装备的支撑等。此外，我国钢铁工业还应该按照“十一五”规划的精神、本意和目标，理性、准确地规划发展方向、确定行动准则，包括发展战略研究、投资方向、技术进步、人才培养等内容。这符合科学发展观，符合构建和谐社会和资源节约型、环境友好型社会的要求。
创新首先应该立足于支撑发展
殷瑞钰说：“我有幸和徐匡迪、张寿荣、陈先霖、干勇等院士一起，参加了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年~2020年)》的战略研究工作，并听到了很多关于创新的认识。正确理解创新的概念、厘清创新的范畴，是进一步确定创新的前提。”
有一些专家认为，创新的关键主要是原始创新。“我们不完全认同这个观点，我国在工业化进程中遇到的很多问题并不是原始创新的问题，大量的工业问题是集成创新和引进消化吸收再创新的问题”。就我国目前发展所处的阶段而言，我国还必须从国外引进一些先进的技术装备，鉴于不能重复引进，所以又要走引进消化吸收再创新之路。片面强调原始创新，一切从头做起，不注重加快向现实生产力的转化，不解决迫切需要解决的现实问题，这对于增强我国的综合国力、提高国民经济发展水平作用不大。殷瑞钰说：“我们不是为创新而创新，而是为增强综合国力、提高国民经济发展水平而创新。在对创新的认识问题上，不能孤立地站在学术的角度过分强调原始创新，而应该说原始创新是重要的，同时集成创新和引进消化后的再创新同样重要。”
据了解，国家知识产权局每年受理很多专利申请，也授予了不少专利，但真正顺利转化实施，转化为现实生产力的专利却不占大多数。有些人申请专利纯粹是为了一种其他性质的目的，这样的创新意义不大。殷瑞钰说：“创新应该立足于支撑发展、引领未来。”
关于我国应该建立一个什么样的创新体系，殷瑞钰向记者谈了自己的观点。殷瑞钰说，我国应该建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以企业为主体的创新体系符合我国客观发展的实际，但并不是说企业要在封闭状态下，在“肥水不流外人田”的思想指导下搞创新。企业要敢于成为创新的主体，但又要防止关门主义；而高等院校、科研院所要防止脱离国民经济发展实际和科技发展的主要方向搞研究。
“国家强调增强创新能力，这是完全正确的。但必须辩证地看待这个问题，并认识到创新不等于只是原始创新，不等于某人、某单位固步自封。”殷瑞钰说，“应该强调的是，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新三个方面共同构成一个完整的创新概念。”
必须坚定装备国产化的信心
冶金装备国产化与我国钢铁工业的发展息息相关，没有国产技术装备水平的提升，我国钢铁工业不可能实现快速健康发展。殷瑞钰说，我国钢铁工业在装备国产化方面比其他很多行业做得要好一些，这是因为我国钢铁行业当初集中了一批优秀人才，基础比较好；原冶金工业部在一些冶金装备厂布了一些点，同时与机械工业部的一些重型机械企业建立了良好的共同开发和供需关系。
殷瑞钰向记者介绍说，上世纪90年代，我国钢铁工业之所以能迅速崛起，主要靠大力发展连铸、高炉喷煤、高炉长寿、棒线材轧机连轧化、综合节能和转炉溅渣护炉等共性技术以及相应技术装备的国产化。此前，我国连铸设备都是引进的，目前除了薄板坯连铸还有一些部件需要引进外，大部分已经实现了国产化。高炉喷煤所用的磨煤机、输送系统、检测仪器也都实现了国产化。以前，我国的高炉运行一两年就得修一次，目前诸如冷却壁、软水系统、控制系统、耐火材料等都实现了国产化，高炉寿命也大大延长了。棒材轧机以前都是横列式的，生产效率较低、成材率低、能耗高，现在使用的大部分是连轧机。这些连轧机以前都是从曰本、意大利、德国等国引进，现在绝大部分也实现了国产化，而且设备投资成本大幅度降低。
殷瑞钰说，目前一些技术含量较高的核心装备我国还没有掌握。例如，现代化薄板轧机80％至90％都是由我国制造，但核心技术没有掌握，昂贵的核心装备还是需要进口。再比如，高速板坯连铸机、大型真空处理装置、大型高炉用的特大型鼓风机等设备的制造技术，我国也没有完全真正掌握。此外，一部分设备的制造技术我国虽然掌握了，但工艺水平、制作精度跟国外相比还存有一定差距。还有一部分设备我国可以制造，水平与国外也相当，但是管理水平低，部分设备还存在某种程度粗制滥造的现象。在推进设备国产化进程中，我们虽然还面临一些问题，例如钢铁企业还有些顾虑，冶金设备制造企业自身的原因等，但是总的方向必须坚定，对装备国产化要有信心。