在电力市场改革有些停滞不前的背景下，在昨天召开的“电力市场化与中国电力监管机构能力建设国际研讨会”上，电监会副主席史玉波表示，实现电力工业的健康持续发展必须进一步推进电力体制改革，最根本的还是要推进电力市场化改革。
史玉波称，中国电力发展方式尚未摆脱传统体制束缚。行业效率较低，高投入、高消耗、低效率的问题较为突出。目前，中国平均每千瓦时供电煤耗比发达国家高60至70克标准煤左右，线损率比发达国家高2%至3%，火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高40%多，主要电力企业劳动生产率不到世界先进水平的1/3。
国际电力专家认为，确立了市场化改革目标后，理顺电力监管体制相当重要。“各种各样的电力监督机构同时存在，职能重叠，总体缺乏一个统一的监管机构集团行使监督权力。”
目前，电监会、发改委、各地经贸委、国资委从不同角度负有管理电力行业的责任。其中，最核心的投资项目审批、价格核定都在发改委。
据反映，电力交易市场出现压价收购等不公平现象，却无人监管。
据悉，一份关于“十一五”电力体制改革的方案已经递交到国务院，不日之后，电改方案将揭开面纱。