为做好关停小火电机组工作，促进“十一五”节能减排目标的实现，国家发展和改革委员会将在电源项目规划安排上，与各地关停小火电机组情况挂钩。
从发展改革委能源局了解到，对关停小火电机组成效显著的地方和电力企业，在电源项目规划安排上给予倾斜，替代一定容量关停机组并妥善安置关停机组职工的电源项目，将优先纳入国家电源项目建设规划。
根据“十一五”规划纲要，到2010年中国单位ＧＤＰ能耗和主要污染物排放总量应分别比2005年降低20%和10%左右。电力工业是节能降耗减排的重要领域，小火电机组比重高一直是电力工业存在的主要问题。
根据发展改革委能源局提供的数据，目前全国10万千瓦及以下小火电机组占火电装机比重达到29.4%，关停任务很重，有些地区小火电比重更高。
目前，发展改革委能源局初步提出的政策措施包括：改进发电调度方式，优先调度可再生能源、高效、清洁机组发电；加强小火电机组上网电价管理；提高排污费征收标准；对自备电厂自发自用电量征收国家规定的基金和附加费等。