按照“国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组的若干意见通知”精神，国家发展改革委、国家能源办在京召开全国
电力工业上大压小节能减排工作会议，安排部署“十一五”小火电机组关停工作。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，要加快调整电力工业结构，下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，建设一批大型高效环保机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组，为完成“十一五”节能减排约束性指标作出贡献。
国务院副秘书长张平，国家发展改革委副主任陈德铭、解振华，国家环保总局局长周生贤，国家能源办副主任马富才，国资委副主任邵宁，财政部副部长朱志刚、国家电监会副主席史玉波等国务院有关部门或机构负责人出席会议。各省（自治区、直辖市）人民政府分管领导、各省（自治区、直辖市）发改委或经贸委负责人共一百多人出席会议。华能集团公司总经理李小鹏、大唐集团公司总经理翟若愚、华电集团公司总经理曹培玺、国电集团公司总经理周大兵、中电投集团公司总经理王炳华及国家电网公司副总经理舒印彪、南方电网公司总经理赵建
国等国有大型电力企业负责人也出席了会议。会议由国家发展改革委主任马凯主持。陈德铭作会议总结。
曾培炎说，目前，我国燃煤机组中，单机10万千瓦以下的小机组达1．15亿千瓦，每年消耗原煤4亿多吨，排放二氧化硫540万吨。实行上大压小、节能减排是国务院作出的一项重要决策，对于降低能源消耗，减少污染排放，压缩落后生产能力，更好地完成“十一五”规划和今年中央经济工作会议确定的节能减排约束性指标，具有十分重要的意义。
曾培炎强调，要全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚持统筹规划、有序推进，坚持先压小后上大，把压小作为上大的前提。对没有完成落后机组关停计划的地方和企业，不核准新上火电机组项目。对关停成效显著的地方和企业，新建电源项目时优先给予支持。要深化电力体制改革，改进发电调度方式。燃煤机组要按照发电煤耗，由低到高依次安排发电，低煤耗的机组优先上网，高煤耗的机组逐步淘汰。
曾培炎要求，各级政府要切实负起责任，本着尽可能多关快关的精神，明确目标，制定方案，分解任务。有关部门要加强协调配合，制定和落实相应的配套政策措施。要坚持一手抓关停，一手抓稳定，妥善安置好关停企业的职工。国有电力企业要发挥表率作用，带头完成关停任务。春节将至，要优化电力调度，严格规章制度，维护好电力生产和电网运行的正常秩序，为广大人民群众过一个欢乐、祥和、安定的春节提供有力的电力保障。
会议决定，今后四年，全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上，燃油机组700万～1000万千瓦，不再新上小火电项目，每年可节能5000万吨以上标准煤、减排160万吨以上二氧化硫。今后规划新建火电项目，都要尽可能采用60万千瓦及以上超临界、超超临界机组。关停范围包括：单机容量5万千瓦以下的常规火电机组；运行满20年、单机容量10万千瓦级以下的常规火电机组；按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组；以及供电标准煤耗高、未达到环保排放标准和其他应予关停的机组。
会议要求，各地要根据实际情况，力争超额完成关停任务，直至关停所有不符合要求的小火电机组。