5月14日，江淮环保世纪行采访团从宿州市政府了解到，该市有三个县污水处理厂的主体工程建设进度缓慢。而按照省政府规定，淮河流域的城市污水处理厂今年内开工建设，2008年底前建成投运。
截至目前，宿州市所辖泗县、灵璧县、萧县、砀山县的污水处理厂建设中，除了国债资金外，当地政府财政基本是“零投入”。以泗县污水处理厂为例，该污水处理厂规划日处理能力4万吨，一期工程2万吨，于2003年4月开工，计划投资5000万元。目前已经完成投资3564万元，这其中，实际到位国债资金为2100万元，余下是至今拖欠的1400万元工程款。
没有钱，是污水处理厂建设进度缓慢的原因。采访中，宿州市有关官员不断向记者诉说，当地各县经济实力不强，政府手头可用资金少，政府无力建设污水处理厂。不久前，省环保局副局长王文与宿州市某县政府官员的对话也印证了这一点：问：“今年底能否建成？”答：“不行。”问：“明年底能否建成？”答：“不行。”问：“那后年可行？”答：“不行。”问：“为什么？”答：“缺钱。”问：“怎么办？”答：“等上面的钱。”
政府不投入就建不成污水处理厂吗？省环保局的工作人员否定了这一说法，“国债资金建设管网，吸引企业建设污水处理厂，建成后企业负责经营。建设-托管-运营，如此运作，城市污水处理厂就能早日建成运行。”砀山县正在做这种尝试。2750万元国债资金建设配套管网，香港一家公司投资3600万元负责承建，企业取得污水处理厂的28年经营权。
“建设-托管-运营”，这一模式已成功运用于国内多家污水处理厂。但它要求政府能够保证污水处理费征收到位。根据我国法规，污水处理厂建设时，污水处理费可作为建设资金；污水处理厂运营时，污水处理费是处理厂的运行费用。而污水处理费征收并非易事。沿淮地区的企业大多有自备水源，根据我国法规，水利部门有权征收这些企业的污水处理费，但收了费要将之交给城建部门或财政部门。
“收了污水处理费，本部门并没有获利，水利部门没有收费的动力。收费是很难的事，要得罪一些企业，以自己无权收费为由，城建部门也不会去收费。这样一来，自备水源的污水处理费就不能够足额征收。”省环保局工作人员说，政府要动真格，协调各部门利益，加大自备水源的污水处理费征收力度。足额征用了污水处理费，污水处理厂才能渐入佳境。否则，就是上面给钱建成了污水处理厂，若当地政府不能征收足额污水处理费，污水处理厂也会因没有资金运行而成为摆设。(刘纯友)