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应对经济危机 西部开发再提速

发布时间:2009-09-14 来源:中国自动化网 类型:行业资讯 人浏览
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水泥 建材 西部开发 再提速

导  读:

  自1999年国家提出“西部大开发战略”以来,西部地区在经济、交通、旅游、居民生活等诸多方面发生了巨大的变化。

    然而与此同时,近段时间国家也相继提出了“振兴东北老工业基地”及“中部崛起”等长远发展政策。在此背景下,一些业界人士担心,振兴东北和中部崛起的区域发展战略,是否会影响到西部大开发区域战略的实施,国家是否会减少对西部地区的扶持力度。前不久,国务院针对西部大开发取得的成绩发布座谈会,其直接目的就是对西部大开发给一个正面的、积极的说法,而会上相关负责人表示国家将继续实施西部大开发战略,加大对西部地区的投资力度。以上可以看出,中央政府在对待西部开发问题上,其战略始终未曾动摇,且支持力度不断地加大。

    8月20日,国务院召开会议,原则通过《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》(以下称意见)。《意见》主要包括五方面内容:充分发挥西部地区在扩大内需重要作用;进一步加大基础设施建设和生态环境保护力度、大力调整产业结构和转变经济发展方式;加快以改善民生为重点的社会事业发展,深化改革开放,构建对内对外开放新格局;加快地震灾区灾后重建。

    中国自1999年实施西部大开发战略,至今已10年。《意见》恰在这“十年”节点出台。

    西部范围包括重庆、四川、贵州、云南等12个省、自治区、直辖市,幅员面积占全国百分之七十以上,人口则占到全国28.8%,地区资源丰富,市场潜力巨大。

    “除了加快地震灾区灾后重建为新增内容外,其余条款沿续了西部大开发的一贯政策,但具体内容上出现一些重要新提法。”四川省社科院西部大开发研究中心某研究员认为。

    笔者了解到,《意见》在第二条提出,构建和完善适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。“现代化基础设施建设是一个全新的提法。”上述负责人说。

    基础设施落后是制约西部地区经济和社会发展的重要因素,十年来,国家安排了大量国债资金,以及中央预算内投资和中央专项建设基金,支持西部地区进行基础设施建设。“效果非常明显,但西部基础设施仍然欠债很多。”

    上述负责人认为,“现代化基础设施”体现了国家从战略眼光出发,以更多投入,先行建设,适当超前的意图,对加快西部发展将起到重要作用。

    另一个新要求,是对于西部发展产业的新定位。如何支持西部地区发展特色产业,从而具备自我“造血”功能,是政界和学界焦点话题。

    此次《意见》第三条提出,推进工业优化升级,积极发展技术引领型产业,优化发展资源利用型产业,特别要推进兼并重组、淘汰落后产能、落实节能减排和防止重复建设。

    十二五’规划制定在即,《意见》的出台,无疑会对后续政策制定起到引领作用,而西部地区也将面临新一轮发展机遇。”重庆市社科院相关负责人表示。

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