日前 ，营口市鲅鱼圈区人大常委会组织专委会及部分区人大代表对区人民政府《关于落实区人大常委会<关于贯彻实施食品安全法和药品管理法工作情况报告>审议意见的报告》的落实情况进行了视察检查，并对视察检查情况进行了座谈讨论。人大代表们本着对人民群众高度负责的精神，积极建言献策，督促政府及相关部门切实把对食品药品安全工作作为一项重要的民生工程抓紧、抓好、抓出成效，推动、促进了食品药品安全工作进一步贯彻落实。
一、认清形势，提高食品药品安全监管的认识
近几年，在党工委、管委会的领导下，通过区政府各职能部门的辛勤努力，我区在食品安全法和药品管理法的贯彻执行中做了大量卓有成效的工作，坚持依法管理，加大药品、食品的整治力度，突出重点，标本兼治，打防结合，结合治理，取得了比较明显的成效。特别是饮用水的整治列为今年开发区“惠民十件实事”之一，也充分体现了党工委、管委会和区政府对民生工程的重视。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前，我区食品药品安全基础仍然十分脆弱，监管能力与形势不相适应的实际依然存在，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善。刚才，大家在座谈讨论中已经讲的很多了，比如，假冒伪劣食品，过期食品，不合格食品、药品的问题；农村药品市场存在监管死角和空白点问题；个别药店、诊所的药品没有实行明码标价问题等等，群众反映还是比较强烈的。这些问题，虽然不是普遍问题，但影响较坏，危害很大，迫切需要采取措施，保证人民群众的身体健康和生命安全。
因此，我们必须以正确看待食品药品安全为着眼点，充分认识做好工作的重要性和紧迫性。切实加强食品药品安全工作，保障人民群众的健康和生命安全，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是维护“改革发展稳定、群众切身利益、社会普遍关注”问题的重要保证，是关系到全区的经济发展和社会稳定，关系到党和政府形象的现实问题党的十七大提出，“要确保食品药品安全。”所以，进一步加强食品药品监管、整顿和规范食品秩序仍然是我们面临的首要任务。希望大家务必保持清醒头脑，时刻绷紧食品药品安全这根弦，进一步明确肩负的重要使命，把“以人为本”的理念贯穿到食品药品安全工作的全过程。
二、改进工作，强化食品药品安全监管的措施
去年7月，区七届人大常委会第十次会议审议通过了关于对区人民政府《关于贯彻落实<食品安全法><药品管理法>工作情况的报告》的审议意见，转交区政府以后，区人民政府高度重视，开发区党工委副书记、管委会主任、政府区长王延东先后四次组织召开专题会议，成立了整治工作领导小组，明确了责任和分工，制定专项整治工作方案，重拳出击，“关一批、停一批、罚一批”，彻底整治，对问题严重的要追究责任，罚要执行上线；同时，在全区范围内组织开展了食品药品安全百日专项整治工作。可以说，这既体现了党工委、管委会和区政府的领导对人民群众高度负责的精神，又表明了贯彻落实《食品安全法》和《药品管理法》的态度，也表明了对人大视察检查的态度。通过这次检查，我们感到，全区治理整顿食品药品市场经营秩序工作取得了明显成效。但是，我们还清醒地认识到，食品药品安全工作仍然任重道远，切不可麻痹大意。
一要严格执法，强化监管。要加大对食品药品经营点的巡查力度和密度，尤其在对食品药品的日常检查中，既要重视区面销售店点的检查，更要重视抓好对食品加工的检查，为广大人民群众提供“放心食品、药品”。药监、卫生、工商、质检等部门要加大查处力度，打击在食品中添加有毒有害或过期物质，对加工伪劣食品的经营单位和个人要依法查处；对无证照经营者，要按规定办理；对不具备加工食品条件的，要坚决予以取缔。
二要通力协作，整体推进。这次检查的目的，就是要保护人民群众的切身利益，维护食品药品安全的严肃性，努力改善食品药品管理状况，推动工作落实。应当指出的是，食品药品的监管，是多个行政部门并存，部门的责任意识又都很强，但是，多头执法，分段执法，各执一法，重复执法，部门之间各吹各的号，各唱各的调，各取所需，推诿扯皮的现象时有发生。部门之间不能很好地形成合力，监管责任也就难以落到实处，就会损害政府的形象，影响我区食品药品市场的健康发展。因此，这项工作，不仅仅是区政府的工作，更全社会的任务，希望政府各有关部门通力协作，紧密配合，定期不定期召开相关职能部门联席会议，对执法检查中发生的重大问题，要及时研究解决；有关部门要积极配合，集中时间，集中精力，形成合力，整体推进。
三要加强学习，确保质量。食品药品主管部门及其工作人员，要以这次检查为契机，认真学习《食品安全法》、《药品管理法》及其相关的法律法规和政策。2010年3月2日，国务院办公厅印发了《关于2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号），对八个方面实施整顿，主要包括：加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿，加强农产品质量安全整顿，加强食品生产加工环节整顿，加强食品进出口环节整顿，加强食品流通环节整顿，加强餐饮消费环节整顿，加强畜禽屠宰整顿，加强保健食品整顿，并明确要求，要严格落实食品安全整顿工作责任，切实加大食品安全案件查处和责任追究力度，加强督促检查和评估考核。对此，相关行政执法部门和工作人员，要切实加强自身的学习，切实把握法律法规的精神实质，不断提高理论、业务水平，公正执法，在工作中正确运用这些法律法规，确保工作质量。
三、强化领导，增强食品药品安全监管的实效
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在国务院食品安全委员会第一次全体会议上讲话时强调，“食品安全是重要的民生问题，要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。”根据食品安全法规定，“食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，县级以上地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任。”
一要加强食品药品安全工作的领导。要各级都要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立部门联席会议制度，定期研究解决食品药品安全工作的重大问题，建立完善各种规章制度，加强协调，明确相关部门工作职责，并落实责任人；政府每年向人代会报告工作时，应坚持把食品药品安全工作列入报告内容；完善部门执法责任制，卫生、药监、工商、质检等部门要层层分解并落实执法责任；实行领导干部责任追究制度；通过强化领导，使各职能部门的工作形成一个更加统一协调、严格执法的社会环境。
二要保障食品药品安全政策措施落实。要把食品药品安全整治工作中一些好的政策、好的做法、好的经验发扬光大，并通过一定的形式固定下来，形成有效的食品药品安全长效监管体系，推动我区食品药品安全工作的健康持续发展，促进食品药品安全保障水平的稳定提高。同时，政府和各有关部门要舍得投入、舍得用人，加快建设，整合资源，实现共享；切实做好食品药品安全工作，把关系群众切身利益的事情办好。要尽职尽责，措并举，凝聚监管合力，努力打造一支清正廉洁的监管队伍，这是我们推进依法行政，提高监管效能，实现好、维护好、发展好人民群众饮食用药安全权益的重要保障。
三要发挥人大代表和新闻舆论的作用。要充分发挥人大代表的主体作用，动员组织人大代表积极参与类似的活动，采取多种形式，广泛走访选民，认真听取群众的呼声，积极反映社情民意，切实履行职责。要加强对《食品安全法》和《药品管理法》的学习和宣传，提高对食品药品安全工作重要性的认识，提高经营者的法律意识和消费者的自我保护意识。要充分发挥新闻媒体的作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，及时报道执法检查中好的典型和经验，普及食品药品安全知识。同时，也要发挥新闻舆论监督作用，对违法食品药品，违法犯罪行为和个别见利忘义的反面典型公开曝光，动员全社会的力量，努力营造人人关心食品药品安全，人人重视食品药品安全的浓厚社会氛围。