据悉我国国民经济和社会发展第十二个五年规划将于2011年1月份出台,在即将出台之前,关于十二五规划的种种猜测还在舆论里发酵。十二五规划将有哪些新的政策动向给自动化行业提供广阔的发展机遇?在这里,我们综合了各家高见,提出十二五“发展方式”与自动化价值取向的议题,与业界商榷。发展,是硬道理 从1953年开始的第一个五年计划,到目前第十二个五年规划,其出发点都是基于促进国民经济和社会快速发展。改革开放后,在五年规划中进行了以首先满足内需、保证人们生活水平、摆脱短缺经济作为目标的经济增长方式。在发展中突出中国的资源及劳动力低成本优势转为现实的全球市场竞争优势,而依靠生产要素的低成本、规模化为优势,但高投入、高消耗、低产出、低效率的“粗放型”经济增长模式,在全球经济一体化的竞争发展中逐渐显现出其弊端。这种经济的增长方式导致出现国富民不富的现象,消耗资源大、收益小、价格低、结构工艺落后、污染严重,威胁可持续发展。 针对这种增长方式弊端的显现,国内持续致力于改变产业结构、促进经济增长方式转型的工作步伐一直没有停止过。早在1995年,十四届五中全会便提出了“经济增长方式”由粗放型向集约型转变;十五规划(2001-2005)提出“国民经济保持较快发展速度,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高”的目标;十一五规划(2006-2010)提出“要实现国民经济持续快速协调健康发展”及“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”的目标。 从十五到十一五规划的目标里看到其关键词已有微妙变化,在即将出台的十二五规划将有什么样的看点?据国家发改委相关人员透露:十二五期间制约我国工业可持续发展的矛盾与问题依然突出,工业增长方式粗放,产业结构不尽合理,创新能力不强,能源、资源环境制约突出等问题迫使中国工业必须进一步增强忧患意识和机遇意识,转变发展方式,调整产业结构,已经刻不容缓。 从这里我们注意到“转变发展方式”这是一个异于往年“转变增长方式”的新提法,这仅仅只是一个新的提法吗?在十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出“加快转变经济发展方式”而非“转变经济增长方式”。从一个词的改变,可以看出发展的目标不再是单纯追求GDP的增长率,而是经济与社会可持续的科学发展,这种发展包涵了节能降耗、低碳环保的重要目标内容。 从强调经济增长方式到强调发展方式,这个方式的转变我们走过了50年的探索,面临新的经济发展环境,转变经济发展方式是发展所驱,更是出于维护全球经济与生态环境大势所趋。一切转变都是为了发展,发展还是硬道理。“十二五”为自动化开启新的价值取向 2011年是国内十二五规划的起点年,