发展规划和行业标准的制定严重滞后、产业发展起步晚且积累少、市场环境问题、人才问题等因素造成我国高端工业软件发展水平滞后。
当前，跨国公司在高端工业软件研发和应用中占据主导地位，国产工业软件品种较少，功能不全，缺乏核心技术的创新和突破，研发、推广应用的进度远远跟不上工业发展的需求。我们认为，造成我国高端工业软件发展水平滞后的原因在于以下几个方面：
（一）发展规划和行业标准的制定严重滞后
目前，一方面是工业软件相关规划迟迟不能出台，缺乏对整个工业软件产业的明确指导；另一方面，中国工业软件标准化也严重滞后于工业软件实际需求。因此，发展规划及行业标准规范的长期缺乏导致中国工业软件企业在技术、研究、开发等方面存在很大的盲目性，低水平重复开发较多，国内企业产品同质化竞争加剧，工业软件质量良莠不齐，严重影响了我国工业软件产业的健康发展。
（二）产业发展起步晚且积累少
国际大型工业软件提供商的发展与世界工业的发展是同步的，其信息化成果和软件产业经过几个世纪的不断沉淀积累、升级和更新，已经发展到了相当高的水平和层次。当前，我国工业化进程尚处于中后期，工业软件产业发展更是处于幼稚期，这就导致我国工业软件产业发展水平要远远落后于其它发达国家。这种落后突出表现为当前我国工业软件企业成立时间晚、规模较小且自主创新能力弱。
（三）市场环境有待完善，新兴领域发展缺乏规范
尽管我国对知识产权的保护力度不断加大，但国内用户对软件产品和服务的价值认可程度仍然不够，重硬轻软和使用盗版软件的现象仍比较严重。在招投标中盲目压价和中低价择标的现象仍比较突出，恶性竞争影响了软件企业的持续发展。随着新技术新模式的快速发展，在一些新兴领域中的许多新兴业务开始不断吸引软件企业加入，各企业因产品和服务趋于同质化，为争夺用户相互间展开恶性竞争，导致市场竞争秩序极度混乱。与此同时，国内某些地方政府对一些新概念新模式过度追捧，且盲目投资，导致重复建设和资源浪费情况异常严重。
（四）人才匮乏且人才结构不合理
当前受各方面因素影响，人力成本上升较快，软件企业人力成本支出压力日益增大。而国外软件企业加快在华布局，也使得国内各企业间争夺人才的现象更加激烈。许多国内企业依靠实施工业软件项目培养出的工业软件人才流失严重。此外，工业软件的研发和应用需要大量既懂信息技术又懂工业技术，还要有一定企业管理知识的复合型人才。而那些熟悉顶层架构设计、核心技术开发和国际资本运作的高端人才当前更是极度稀缺。
如何提升我国高端工业软件产业发展水平
对于尚处于产业发展幼稚期的我国工业软件产业，其未来发展应坚持“高端、中端、低端”等多维度发展方向，但发展的重点应定位于高端工业软件方面。
2011年12月，《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》已经正式对外发布，工业软件价值被长期低估、国外工业软件一统天下的局面将有望被彻底改变，我国工业软件产业将迎来新一轮重大发展契机。我们认为，对于尚处于产业发展幼稚期的我国工业软件产业，其未来发展应坚持“高端、中端、低端”等多维度发展方向，但发展的重点应定位于高端工业软件方面。
（一）加强政策引导，优化发展环境
当前，应抓紧时间研究出台针对高端工业软件发展的相关促进政策，鼓励对高端工业软件成果进行软件产品登记，登记后享受相关税收优惠政策。同时，积极研究制定机械、钢铁、航天、汽车、石化、电力等重点工业行业优先使用国产工业软件的鼓励政策。不断优化我国工业软件领域的知识产权保护环境，针对全社会加大软件知识产权方面有关知识的教育和普及，提升工业软件知识产权保护、应用和管理等方面的工作力度。
（二）坚持应用牵引，不断提升高端工业软件研发和应用水平
重点实施高端工业软件应用促进工程，筛选高端工业软件的发展重点，面向重点行业，不断加大投入，提高高端工业软件研发的应用水平，努力开发出更多的成本低、效率高的工业信息化解决方案，从而有效促进两化融合。建立工业软件行业解决方案中心，制定高端工业软件推广计划，促进高端工业软件规模化应用，不断加快产业化进程。鼓励有实力的企业牵头建立相关细分领域内的工业软件联盟，联合产业链上下游企业制定工业软件标准，促进产业良性互动发展。
（三）积极推进工业软件标准化规范的制定和实施工作
应依托高端工业软件骨干企业，建立面向行业的高端工业软件工程中心，符合条件的优先推荐认定为各级企业技术中心，享受相关优惠政策。同时，积极推动骨干企业、专业机构、行业协会、产业园区、重点高校、科研院所等多方积极参与建立资源共享、优势互补的产业联盟，围绕产业重点，开展高端工业软件标准化研究、技术公关和产业化推广。
（四）加快人才的培育和引进，打造全面的人才培养体系
应积极推动建立健全多层次的软件人才培养和服务体系，创新培养模式，引导发挥社会教育与培训机构的作用，鼓励企业与高等院校及培训机构合作培养软件人才，大力推进企业实习培训机制和实践实训基地的建立。同时，完善人才激励机制，为优秀软件人才创造良好的发展环境。