工业发展质量，是在保持合理增长速度的前提下，更加重视增长的效益，不仅包括数量扩张，还包括结构优化、技术进步、环境改善、两化融合、惠及民生等诸多方面。
缘何关注工业发展质量
长期以来，我国工业发展中重速度、轻质量，重规模、轻效益的现象比较突出。因此，加快向质量效益型的发展模式转变势在必行。
党的十八大明确提出了关于全面深化改革的战略部署，为认真贯彻落实这一战略，十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》明确提出要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。
结合实际情况来看，“十二五”时期，我国工业发展不能也不应追求过高的增速，而应将重点放在优化产业结构，着力提高发展的质量和效益上。加强对工业发展质量的评价和研究，是推进我国工业转型升级的重要基础性工作之一，也是深入贯彻落实十八届三中全会相关精神的重要实践性工作之一，对我国国民经济的健康平稳增长具有重要意义。
为衡量工业经济提供新视角
根据对工业发展质量内涵的理解和指标选取的基本原则，课题组建立了由速度效益、结构调整、技术创新、资源环境、两化融合、人力资源共6大类、20项具体指标组成的评价指标体系，为工业经济发展提供了全新的视角。
一是速度和效益的有机统一。工业发展要以一定的增长速度为基础，这对于尚处在工业化加速发展阶段的国家尤为重要。然而，片面追求增长速度，将导致资源难以支撑、环境难以承载、产业结构失衡等一系列严重问题，甚至影响到工业乃至国民经济整体的可持续发展。效益是工业实现良性循环和健康发展的关键。因此，实现速度和效益的有机统一，是提升工业发展质量的着力点和关键点。
二是技术创新能力不断提高。工业发展质量不仅体现在经济效益上，更体现在支撑经济发展的产业技术水平、控制力和影响力上。增强技术创新能力，是走内涵式发展道路的根本要求。
三是工业结构持续优化。工业结构是以往工业经济增长的结果和未来发展的基础，它反映了生产要素在工业各部门之间配置状况和工业发展水平，并随发展阶段的不同而相应地变动。提高工业发展质量，必须要统筹处理好劳动密集型产业和资本技术密集型产业、重化工业与轻纺产业、大企业大集团与中小企业、东部地区与中西部地区、国有经济与非国有经济、“引进来”和“走出去”等关系，促进产业各部门之间的融合、互动与协调发展。
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