近期全国持续高温,电力企业也迎来了一年奋战的关键时期。但对于有些企业来说,近日的一些政策可能给其当头“泼冷水”。
近日,发改委等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》。意见指出,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。主要任务包括,依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)等。
另外,风电和光电也没能幸免。在7月28日,国家能源局正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》,针对甘肃、新疆、宁夏等地因弃风弃光限电严重地区,暂不安排各年度风电、光伏新增建设规模。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,对于弃风弃光来说,关停是最好的解决办法。但对于煤电火电,他认为,以30万千瓦机组为标准有些浪费和走极端。“因为中国许多30万千瓦左右的机组其实并不老,整体规模也比较大。30万千瓦级在很多国家都是大型机组,在中国,才属于小型机组,而且当初很多设备都是国外进口的。”
在去产能中,新能源虽然在能源结构调整中受到重视,但也不是金身护体。
国家能源局此次发布的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》公布了2017-2020年各省(区、市)新建风电、光伏、生物质发电规模。
其中,对于目前弃光限电严重的吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆自治区、新疆兵团暂不下达各年度新增建设规模,待弃风限电缓解后另行下达。国家能源局数据显示,2016年,新疆、甘肃光伏发电运行较为困难,弃光率为32.23%和30.45%,宁夏弃光率7.15%。而虽然2017年上半年大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转,其中新疆、甘肃、辽宁、吉林、宁夏弃风率下降超过10个百分点,还是难逃一劫。
而从其他地区看,虽然没有明确暂停,但也要求“根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设”。
“风电和光电暂时关停后很容易再返回使用,风电装机速度非常快,半年可以完成。其实对于开发商来说是利好,它就不会冲动的。”林伯强说。