总体来看，我国制造业“双创”发展仍处于起步阶段，面临着一些亟待克服的困难与问题，在汇聚整合创业创新资源以及带动技术产品、组织管理、经营机制、商业模式创新等方面的潜力远没有发挥出来，亟须提早布局、整合资源、重点突破。
第一，实施精准施策。针对不同行业特点和企业需求，研究制定精细化的支持政策。一是研究完善制造业“双创”平台中长期目标、发展路线图和阶段性政策，形成稳定连续的支持政策。二是制定制造业“双创”平台培育行动计划和实施方案，明确工作机制和实施路径。三是制定制造业“双创”平台建设指南，明确建设方向和建设重点，制定平台参考体系架构、共性核心支撑技术、业务流程、建设与运用模式，为各行业“双创”平台建设提供指导和参考。四是研究制定制造业“双创”平台评估参考指标体系和实施方法。
第二，加快构建基于互联网的“双创”平台。未来3~5年将是制造业“双创”平台规模化发展的重要窗口期，要强化对“双创”平台的统筹部署和系统支持，明确平台发展路径，构建行业级“双创”平台，建立科学可行的数据采集体系、平台支撑体系、应用服务体系。实施企业上平台工程，鼓励“双创”平台在产业园区落地，加强资源整合和对接，通过财税支持、政府购买服务等方式推动中小企业使用“双创”平台，提供研发测试、创业培训、投融资、创业孵化等服务。
第三，加快提升信息化应用水平。围绕提升企业综合集成水平控制工程网版权所有，持续推进企业信息技术应用。一是加快推进企业管理系统集成，推进以设备、产品、质量、生产、供应链、财务、人力资源等环节为重点的企业管理信息化。以提升产业链协同能力为重点，推动面向产业链协同的集成应用。二是深入推进中小企业信息化推进工程，全面提升工业云平台对中小微企业的在线研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与分析等软件应用服务能力。三是持续开展区域两化融合发展水平评估，加强分级分类引导和推进，指导各地和企业科学推进两化深度融合。
四是强化基础和支撑服务体系建设。围绕夯实大企业“双创”发展基础和提升公共服务能力，组织开展大企业“双创”发展基础能力提升专项行动。一是加快构建以工业云与智能服务平台为核心的应用基础设施，提高核心工业软硬件供给能力，形成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网基础体系。二是加快宽带网络优化升级，加强云计算数据中心、内容分发网络、物联网感知设施等新型应用基础设施发展，改善制造业“双创”基础条件。三是建立大企业“双创”公共服务体系，整合工信、科技、教育、产业等优质资源，依托制造企业“双创”发展联盟，鼓励政产学研用金协同创新，促进制造业“双创”领域技术研发、标准制定、应用推广、人才培养、交流合作，为促进政策制定、项目开展、宣传推广提供服务和支撑。