绿色，正成为成都发展最鲜明的底色、最优质的资产、最持久的优势。如何厚植绿色经济发展的土壤，明确绿色经济的重点领域，激发绿色经济的市场活力？3月27日，成都市发改委、市经信委、市科技局、市环保局在新闻发布会上分别就已出台并印发的《成都市推进绿色经济发展的实施方案》进行了解读，描绘成都绿色发展的路线图。
据悉，到2022年，绿色经济将成为成都现代化经济体系的重要支柱，绿色低碳制造业实现主营业务收入3000亿元以上。随着绿色经济活力充分释放，绿色低碳循环产业体系基本建立，绿色生产和生活方式基本形成，可持续发展能力显著增强，成都也将成为国内绿色经济发展的领先城市。
哪些业态值得关注？
重点发展九大产业形态
全面提升绿色产品供给水平
《实施方案》从做强绿色低碳制造业、壮大绿色低碳服务业、培育绿色循环产业三个维度，提出重点发展新能源、节能环保、新能源汽车、绿色建筑、绿色物流、绿色低碳第三方服务、绿色金融、城市静脉、森林康养共“九大产业形态”，旨在全面提升绿色产品供给水平。
“在绿色低碳制造业方面，将重点做强新能源产业，力争打造国内一流、中西部领先的新能源产业基地”。成都市发改委副巡视员祝小文介绍，与此同时将做强节能环保产业，建成国家级节能环保产业基地，使节能环保产业成为发展绿色经济的重要支柱。新能源汽车产业方面将实施新能源汽车全产业链发展战略，建成国家重要的新能源汽车生产和示范基地。同时，做强绿色建筑产业，转变城乡建设模式和建筑业发展方式，建设国家装配式建筑示范城市。
在绿色低碳服务业方面，成都将重点壮大绿色物流产业，推进物流领域全过程绿色化、低碳化。壮大绿色低碳第三方服务业，培育壮大节能环保、碳交易和碳资产管理服务公司，增强绿色生产服务能力。壮大绿色金融产业，重点发展绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色基金、绿色保险等产品，激励更多社会资本投入到绿色产业。
培育绿色循环产业方面，成都将重点培育城市静脉产业，科学规划专业性、综合性的固体废物处置设施和园区。培育森林康养产业，坚持林旅融合、医养并重，推出一批以特色医疗、疗养康复、森林康养等为主题的康养旅游产品，建设康养综合体。
空间版图如何布局？
构建5大产业重点发展区和3大产业聚集区
发展绿色经济 “九大产业形态”必须有相应的空间载体。按照产业生态圈理念，《实施方案》围绕重塑绿色经济发展空间格局，重点依托产业功能区及园区，提出构建“新能源、节能环保、新能源汽车、绿色金融、森林康养”5大产业重点发展区，构建“绿色建筑、绿色低碳第三方服务、城市静脉”3大产业聚集区，在空间地理上落实我市绿色经济发展“5+3”空间版图。
其中，5大产业重点发展区将以天府新区双流空港产业园、天府新区南区产业园（新津）为重点，辐射淮州新城智能制造产业园、天府新区邛崃产业园，涵盖核电、太阳能、智能电网装备，储能电池和关键材料等产业，布局新能源产业重点发展区。以淮州新城智能制造产业园为重点，涵盖节能、环保产品和污染防治设备等产业，布局节能环保产业重点发展区。以成都经开区、简州新城智联新能源汽车产业园、天府新区南区产业园（新津）为重点，涵盖新能源汽车整车及关键零部件等产业，布局新能源汽车产业重点发展区。以新都绿色金融产业集聚区、成都金融总部商务区为重点，涵盖绿色信贷、绿色债券等产业，布局绿色金融产业重点发展区。以彭州龙门山山地旅游集聚区、大青城休闲旅游产业园区、崇州康养旅游服务业集聚区、天府水城文旅康养集聚区为重点，涵盖休闲度假、山地户外、康养旅游等产业，布局森林康养产业重点发展区。
在3大产业聚集区布局方面，将以成都先进材料产业园、天府新区、新都区、郫都区、简阳市为重点，布局装配式建筑产业聚集区。以成都高新区、锦江区、青羊区为重点，布局绿色低碳第三方服务产业聚集区。以龙泉长安静脉产业园为重点，布局城市静脉产业聚集区。
出台哪些支持政策？
在蓉高校院所企业
建国家重点实验室 最高可获100万元扶持
如何将技术和优势转化为现实生产力的载体？成都聚焦能源生成转换、绿色生产、绿色生活三大领域，提出重点实施“十二大工程”，也是“十二大应用场景”。同时，从企业引育、技术创新、融资服务、财税体系、绿色机制五个方面，重点解决生态要素供给等问题。
企业是作为经济活动的主体，人才作为支撑绿色经济发展最活跃的要素，成都如何营造其有利的生长环境？《实施方案》提出引育核心企业，对在蓉设立企业总部并达到成都总部企业标准的绿色经济企业，给予企业及其高级管理人员资金奖励和政策支持。同时，全面落实人才新政，对符合条件的专业技术人才和高技能人才给予补贴奖励；通过纳入采购目录、给予跟进投资、优先纳入特许经营招标范畴、“一企一策”等方式，培育独角兽和瞪羚式企业。
为鼓励技术创新，《实施方案》提出多项支持措施，其中支持在蓉高校院所、企业建设国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心，最高将给予100万元支持。同时，鼓励向高校院所及科技服务企业购买检验检测服务、知识产权服务等，按照服务总费用分别给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补助。
激发绿色经济企业创新、提质增效、发展壮大，财税政策可以说是助推利器之一。《实施方案》提出，将优化调整财政专项资金及政策，持续扩大对创新绿色经济生态链、产业生态圈、总部经济等投入力度。实施环境保护费改税、试点征收水资源税等财税制度改革，全面落实国家现行有关促进绿色经济发展的税收优惠政策，对符合西部大开发税收优惠条件的企业减按15%税率征收企业所得税。对企业购置并实际使用符合目录条件的节能节水和环境保护专用设备，享受所得税抵免优惠政策。对实施符合条件的合同能源管理项目，节能服务公司可享受所得税“三免三减半”优惠政策。对符合销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务税收优惠条件的企业，可享受增值税即征即退政策。（成都商报记者 李彦琴）