今年是改革开放30周年。如何评价30年来中国石油石化业发生的变化，分析发生这些变化的主要原因，把握行业未来发展的方向和道路，这是业内外人士广泛关注的事。
沧桑巨变 见证30年辉煌
1978年以来的30年，中国石油石化工业在1949年新中国成立至1977年28年从无到有、恢复并得到初步发展的基础上，迅速发展崛起，成为世界石油化工大国，取得了举世瞩目的辉煌成就。
——产能产量大幅增长。在油气勘探开发领域，我国的原油产量从1978年的1.04亿吨增至2007年的1.86亿吨，增长了79％，年均增长率为1.95％；天然气产量从1978年的137.3亿立方米猛增至2007年的698.86亿立方米，增长了4.09倍，年均增长率达5.7％。其中，我国海洋油气产量从1982年的9万吨迅速升至2007年的4047万吨油当量。在这30年中，国内新增探明石油地质储量207亿吨，新增探明天然气地质储量5.7万亿立方米分别为改革开放前的3倍和36倍。我国的炼油能力1978年为9291万吨增至2007年的3.8亿吨，增长了3.09倍，年均增长率4.8％，相当于每年新增1000万吨/年的炼油能力；原油加工量从1978年的7069万吨猛增至2007年的3.27亿吨；汽煤柴润四大油品产量从1978年的3328万吨猛增至2007年的2.02亿吨。我国的乙烯产量也1978年的38.03万吨猛增至2007年的1028万吨，增长了26倍，年均增长率达11.6％。
——发展速度逐步加快。改革开放30年中国主要石油石化品产能产量（除石油产量外）的增长远远高于和快于建国后的前28年。在改革开放的30年中，我国天然气产量增加了555.8亿立方米，而建国后的前28年仅增加了137亿立方米；炼油能力增加了2.87亿吨/年，而前28年仅增加了9274万吨/年；乙烯产能、产量分别增加了951万吨/年和990万吨，而前28年仅分别增加了约46万吨/年和38万吨；合成树脂产量在改革开放的30年中增长了3005.7万吨，而建国后的前28年仅增加了67.9万吨；合成纤维产量同期增长了约2185万吨，而前28年仅增加了不足17万吨；合成橡胶产量同期增长了约210万吨，而前28年仅增加了约10万吨。
——规模水平明显提高。据国家统计局统计，2007年末，中国炼油能力超过2000万吨级的炼油厂达到2座，超过1000万吨级的炼油厂已达到11座，另有6座千万吨级炼厂在建，中国石化与中国石油炼厂的平均规模现已分别增至570万吨/年和524万吨/年，而在1978年国内炼厂则以500万吨/年、250万吨/年和100万吨/年的规模为主。含硫原油加工能力现已达7000万吨/年左右。全国成品油管道长度从1976年仅有1080千米的小口径管道猛增至2007年的10745千米，设计输油能力接近7000万吨/年，现在建的大型成品油管道还有3条。全国乙烯单套装置平均规模已增至45万吨/年，企业平均规模提高到52万吨/年，而在1978年国内只有1套30万吨/年的乙烯装置，其余规模则很小。到2007年底，我国已形成了燕山、上海、扬子、齐鲁、茂名等5个百万吨级乙烯基地（另有8大乙烯装置在新建或扩建中），形成了长三角、珠三角和环渤海湾三个大型区域性炼化企事业集群。
——国际地位全面提升。从改革开放30年期间我国炼油石化工业的发展情况与美国、日本、德国、韩国的发展情况比较看，我国炼油能力增量、合成纤维和合成橡胶产量的增量全面超过了美、日、德、韩；乙烯产量和合成树脂产量的增量均超过了日、德、韩，只有乙烯产量和合成树脂产量增量低于美国。改革开放30年期间，我国油气产量的增幅均为同期全球年平均增长率的约2.1倍。目前，我国原油产量居世界第5位，天然气产量居世界第9位。我国已成为世界第二大炼油生产和消费国。合成纤维产量居世界第1位，乙烯、合成树脂、合成橡胶产量居世界第2位。截至2007年底，我国的乙烯产能已占世界总产能的8％；合成树脂产能3300万吨/年，占世界总产能的15％；合成纤维产能2674万吨/年，占世界总产能的55％；合成橡胶产能占世界总产能的12％。我国已跻身世界最主要的石化生产大国和消费大国行列。在美国《财富》杂志世界500强2008年排名中，中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司分别居第16位、第25位和第409位。
改革开放 成就30年伟业
30年来中国石油石化业之所以发生如此巨大成绩，是由于中国石油石化业贯彻执行党的十一届三中全会以来制定的改革开放路线和一系列方针政策，抓住机遇、乘势而上、解放思想、大胆探索与实践、顽强拼搏、认真应对挑战、深化改革、扩大开放、积极调整、努力进取、解放生产力的结果。
30年来，中国石油石化业解放思想，走上了不断改革的道路。一是顺应经济体制的改革，使石油石化业由国家计划管理先由指令性计划向指导性计划转变，进而向社会主义市场经济体制转变，并逐步完善之，使我国的石油石化业逐步形成了在国家市场监管体系宏观调控下，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的市场竞争新格局。二是不断理顺和推进国内石油石化经营管理体制改革，先是打破地区、部门分割的经营管理体制，先后成立了中国海洋石油总公司、中国石化总公司和中国石油天然气总公司，而后在1998年又打破了上下游分割的经营管理体制，重组成立了中国石化集团公司、中国石油天然气集团公司两大上下游一体化的石油石化公司，为石油石化工业的一体化发展奠定了基础，同时也为我国大型石油石化企业集团的成长发展铺平了道路，使其规模实力明显增强。三是不断深化和推进国有石油石化企业改革，先后经过了扩大企业自主权、实行以承包制为主的“两权分离”（即所有权和经营权分离），和以政企分开、重组上市、主辅分离、改制分流、专业化重组、深化内部管理体制改革等为主要内容的建立现代企业制度的改革发展过程，基本实现了传统国有企业向新型国有企业的根本转变，使企业的竞争能力有了较大的提升。
30年来，中国石油石化业不断扩大开放，走上了立足国内，“请进来”与“走出去”并举，不断拓展国际化经营，引进与消化吸收和自主创新相结合不断提升国际竞争力的发展之路。30年前，我国总体上仍处于独立自主、自力更生勘探开发陆上油气资源，依靠自己的力量发展炼油工业、加工国产原油资源，和以引进一批国外成套技术设备着手建设一批大型乙烯、化纤和化肥装置，起步发展现代石化工业的时期，总体处于较封闭的状态。1978年以来的30年中，随着我国对外开放进程的不断加快加大，在我国陆续推出的一系列鼓励外资政策的指引促进下，大批外资石油石化公司陆续进入中国投资发展，在国内石油石化领域的中外合资合作进展神速。与此同时，我国石油石化企业也逐步“走出去”并取得了很大的进展。在“走出去”方面，我国从上世纪90年代初期开始起步至今已取得了初步的成效。据初步统计，中国石油石化企业目前的海外业务已遍及全球50多个国家和地区，总体已形成了非洲、中亚与俄罗斯、中东、南美、亚太五大油气产区，在海外共拥有油气项目100多个。2007年中国石油石化企业的海外原油作业产量达8800万吨，海外权益原油产量达到4052万吨；海外天然气作业产量80亿立方米，权益天然气产量60亿立方米；海外工程技术服务合同额达52亿美元，海外运营油气管道总里程达5300千米，原油、成品油进出口贸易量达2.1亿吨。同时，中国石油石化企业积极通过海外勘探开发项目带动石油工程技术服务的出口。到2007年，中国石油共有487支工程技术服务队伍在全球44个国家和地区提供作业服务，当年完成合同额达36.7亿美元。中国石油石化企业与海外所在国家和地区的双赢互利合作取得了明显进展。在“请进来”对外合资合作方面，30年来尤其是上世纪90年代中期以来，发展迅速，变化巨大。目前中国石油企业已和外国公司签订了200多个石油合同和协议，海上合作区域主要集中在渤海和南海海域，陆上合作区域则主要集中在西北、西南和东北地区。以进入世界500强的欧美大石油石化公司为主的一大批外资大中型石油石化公司和专业公司已进入中国石油石化领域，投资发展的重点是油气勘探开发、石油炼制、成品油营销、基础石化原料以及替代能源和新能源五大领域，并已取得了重大的进展。例如道达尔、埃克森美孚、沙特阿美、科威特国家石油公司、俄罗斯石油公司参与的4个炼油项目已经建成、正在建设或正在推进中。壳牌、BP、埃克森美孚、沙特阿美、佳施加德士、道达尔、SK、俄罗斯石油等公司已经和开始在华合资建设加油站网络，外资在华已签约或达成意向性合约的合资建加油站数目已达4300个，已建成加油站1000多个。巴斯夫、BP、壳牌在南京、上海、惠州与中方的三大合资乙烯项目已建成投产，外资权益乙烯产能已达115万吨/年，占中国乙烯总产能的11.8%。沙特基础工业公司、韩国SK公司与中国石化在天津、武汉的合资乙烯项目已经签约。一批外资公司已在华建成或正在建设一批大型有机原料、三大合成材料项目。同时，外资公司在中国石油石化业的下游加工应用领域，早已捷足先登，在高端产品、差别化产品、功能化产品等领域占有了较大或一定的市场份额。一些国外著名大公司还在华建立了研发中心。外资石油石化公司的进入活跃了国内石油石化市场，也带来了先进的技术、高端的产品和现代化的管理经验，促进了中国石油石化业的繁荣和发展。 30年来，中国石油石化业顺应改革开放和世界石油石化业发展变化的形势，坚持以结构调整为主线，转变增长方式，由粗放向集约化经营方向变化，走上了以内涵为主的发展道路。从企业经营战略调整方面看，三大石油石化公司认真贯彻国有经济“有进有退”的战略方针，集中力量做强做大主业，坚决退出非主业领域，优化调整产业结构和企业布局，增强主业整体优势和核心竞争力，改变过去重数量轻质量的发展观，注重绩效评价考核，适时开展资产重组和资本运作，提高主业集中度和资产运营效率。从石油石化各板块的情况看，上中下领域的调整全面推进。为扩大资源，进行了资源战略的调整，实施了稳定东部、加快西部、准备南部、突破海上、加强国内、开拓国外的方针，坚持油气并举和资源获取多样化，努力增储上产，不断加大油气勘探开发力度，有选择的发展煤层气、页岩油、生物燃料等替代能源。在炼油化工领域调整方面，经过了一个以加工用好1亿吨石油，改组改造炼油石化企业，提高原油加工深度，发展石化综合利用，发展适应进口原油加工，通过改扩建为主和新建相结合发展大型化、基地化、炼化一体化建设，大力节能降耗减排等为主要内容的调整发展过程。这些促进了上中下游一体化协调发展和整体产业链的优化组合，加强了板块、区域、企业之间的资源优化整合，调整了炼化工业布局，改变了过去布局分散、规模较小、集中度较低的状况，推进了炼化一体化，实现了规模化、基地化、集群化发展，提高了炼化产业集中度，向实现资源利用价值的最大化迈出了坚实的步伐。为顺应市场经济，实施了市场战略的调整，逐步完善了石油和石化产品营销网络，加快发展了现代物流体系，努力提高了服务标准和水平，发展了差别化产品和高附加值产品，培育品牌形象，提高了市场竞争力和影响力，并统筹国内外两个市场。
30年来，中国石油石化业积极进行了技术结构调整，围绕主业发展，扎实推进了科技体制机制改革调整，促进科研开发和技术应用，加强了产销研的紧密结合，突出资源技术、先进生产技术、清洁化和差别化产品生产技术的创新，加快了成熟科技成果的推广应用，强化基础性、探索性研究，为主业的发展和调整提供了技术支撑，技术水平快速提高，装备制造能力明显增强。迄今为止，我国已掌握了高分辨率地震、山地地震、水平井、多分枝井、欠平衡井、超深井、三次采油等各种先进的陆上油气勘探开发技术；海相油气勘探开发与地质理论有了新的突破；掌握了滩海和中深海油气勘探开发技术和复杂条件下的管道施工技术。我国已基本上掌握了当代世界主要的先进炼油技术，成功开发了清洁燃料生产、重油及含硫原油加工和炼化一体化等系列成套技术，重油催化裂化、加氢裂化和渣油固定床加氢处理等技术已达国际先进水平，炼化催化剂85%以上实现自给，深度催化裂解技术、催化裂化和加氢精制等催化剂出口国外，依靠自有技术完成了炼厂的扩能改造，并低成本实现了油品质量升级。石油化工重大工艺技术开发成绩显著。自主开发成功的乙烯裂解炉、聚丙烯、苯乙烯、甲苯歧化、聚酯、芳烃抽提、己内酰胺等技术已实现工业化应用。同时形成了较完备的石油装备制造体系，且大部分装备产品实现了国产化。12000米特深井钻机、大口径高钢油气输送管道、百万吨级海上浮式生产储油系统等已达到或接近国际先进水平；千万吨级炼油装置设备国产化率已达90%以上，百万吨级乙烯装置设备的国产化率已达85%以上等等。
总的看，顺应世界石油石化工业的客观发展规律，结合中国的国情，通过改革开放和结构调整，理顺了生产关系，解放了生产力，促进了中国石油石化业的大发展，也成就了这30年的伟大业绩。
继往开来 续写30年传奇
改革开放30年来，虽然我国石油石化工业取得了很大的发展，变化巨大，但也应清醒地看到，我国石油石化工业还面临着以下不少问题和不足：虽然油气资源基础改善，储量产量稳步增加，但资源瓶颈制约依然存在；虽然炼化工业发展较快，规模实力逐步增强，但结构性矛盾还较突出；大型国有控股石油石化企业进一步深化改革正处于攻坚阶段，深层次矛盾和体制机制性障碍尚未完全消除；营销网络虽基本形成，市场控制力有所提高，但尚不能适应完全市场化的竞争要求；海外业务虽初具规模，国际贸易稳步增长，但国际化经营仍任重道远；节能降耗减排虽成效明显，但主要技术经济指标与国际先进水平还有一定差距，环保压力加大，可持续发展面临的任务还很艰巨；科技进步虽成果丰硕，创新能力不断增强，但科技创新能力，科技开发水平和高附加值、高技术含量产品比例仍需进一步提高；企业经营绩效虽持续提高，资产质量得到改善，但核心竞争力、盈利能力和抗风险能力还需进一步增强；我国能源领域的市场化体系和法制化体系建设虽已取得很大进展，但仍面临着一些重大而又深层次的问题需要解决，一些相关的体制机制尚需进一步完善。总体看，我国石油石化工业目前仍处于大而不太强、发展机遇与挑战并存、国际竞争力还需进一步提高为特征的发展时期。全行业的改革已进入解决深层矛盾和问题的攻坚阶段，产业的发展正处于由大走强、逐步升级、再上新台阶的过程。
因此，中国石油石化业未来的发展要继续做好理顺生产关系，发展生产力这一篇大文章。由此，要做到四个坚持：一是要坚持深化改革，注重改革发展和稳定的关系，着力解决传统国有企业的深层次矛盾，着力解决我国能源领域市场化体系建设中的重要而突出的问题，打好深化改革的攻坚战；二要坚持结构调整，顺应世界石油石化产业发展的客观规律，结合自身的特点条件和所处的国际国内环境，进一步深入搞好各方面各领域的结构调整，走出符合中国石油石化业情况的发展之路；三要坚持学习、贯彻落实科学发展观，用以指导我国石油石化工业发展的实践，尤其要在规划、布局、投资、优化资源配置和合理有效利用、转变增长方式、提高管理水平、调整产业结构和产品结构、促进科技进步、推进产业升级和可持续发展等方面搞好贯彻落实；四要坚持在继承中创新，在改进中加强，与时俱进，不断总结改革发展的规律经验，认清遇到的新问题、新矛盾，走出改革开放的新路子。
总之，中国石油石化业未来要抓住难得的历史机遇，进一步解放思想，在科学发展观的指导下，深化改革、扩大开放，为行业的由大走强，产业的进一步升级和可持续发展做出新的贡献。