近日，记者从上海海关了解到，今年1-11月，上海口岸造纸机械和零件进口达11084万美元，比去年同期增长35.9%。其中以外商投资设备方式进口8055万美元，比去年同期增长72%，占进口总量的72.6%。
近年来，国内纸张消费量逐年递增，但国内纸张的产量远不能满足市场的需求。据有关资料显示，2000年我国纸张市场需求缺口525万吨，2001年缺口483万吨。由此，进口纸张趁虚而入，并以低价位，一度成为国内市场的“抢手货”，对国内市场带来了较大的冲击。因此，我国先后对进口的新闻纸和铜版纸实施了反倾销措施，在一定程度上保护了国内造纸行业的发展。
据业内人士预测，到2005年我国纸张消费总量达5000万吨，而产量只能达到3920万吨。按照现代造纸工业每万吨纸及纸板需1.0亿元到1.2亿元投资计算，这1000多万吨的缺口需要1000多亿元的投资。而去年我国造纸行业的固定资产投资大约为120亿元。
面对中国纸业市场的空位，在世界经济结构进一步调整过程中，国际资本在我国造纸业的投资势头已见端倪，国外不少纸业公司对中国的经营战略由贸易出口转为投资建厂就地生产。据有关资料显示，2000年外商在我国造纸及纸制品业投资了671家企业，数量占全国同类企业14.36%，工业总产值占到31.58%，资产比例占到36.23%。另外，我国《外商投资产业目录》将年产30万吨以上木浆以及高档纸及纸板生产列入鼓励外商投资的产业目录，也促进了以投资方式进口造纸机械的上升。
上海是我国纸张的主要消费地区之一，因此外商投资建立造纸和纸制品企业较集中在上海以及江苏两地。较有代表性的企业有上海韩松潜力纸业、镇江金东纸业、江苏亚太纸业等。据上海海关统计，1-11月份，上海和江苏两地外商投资企业进口造纸机械及零件占进口总额的71.2%，其中江苏企业进口4505万美元，增长1.6倍；上海企业进口3245万美元，比去年同期增长49.7%。
另据了解，进口造纸机械设备正趋于高档、高质、高产等功能，以期在投产后以高产能和高质量占据中国纸业市场的一席之地。由此也促使了主要设备的进口平均价格明显上涨，如制造纤维素纸浆的机器进口平均价格上涨1.3倍，纸或纸板的制造机器进口平均价格上涨4倍。而造纸机械的原产地主要来自我国台湾以及日本。其中自我国台湾进口2256万美元，增长2.3倍。自日本进口1415万美元，增长1.1倍。
业内人士认为，外商投资在中国设立造纸企业，为中国纸业市场引入了竞争机制，给国内造纸行业带来了不小的“冲击波”。一方面对于解决国内投资不足和供需矛盾，满足市场需求起有一定积极作用。另一方面在引进外资的同时，也引入了国外先进技术、先进设备和先进的管理理念，对于促进国内造纸行业的改革，提高市场竞争能力，也具有推动作用。因此国内造纸企业要居安思危，未雨绸缪，在市场竞争中谋生存求发展。
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