1月27日召开的国家发改委经济运行新闻发布会上传出的消息称，2005年中国电力供应偏紧状况仍难根本缓解，最大电力缺口估计在二千五百万千瓦左右。2004年夏季，中国电力缺口超过了三千万千瓦。
中国自2003年四季度开始出现的煤电油运供应偏紧状况，在去年进一步加剧。发改委预测，今年煤电油运仍将处于总体偏紧状态，其中煤炭的供求矛盾将更加尖锐，全年煤炭需求将突破二十亿吨，电煤需求将占整个煤炭需求的一半。官方认为，尽管去年中国新增发电机组是近年来最多的一年，但受煤炭资源、交通运输及输变电能力制约，电力供应偏紧状况仍难改观。
发改委称，为缓解电力紧张矛盾，今年将继续加强电力需求侧管理，充分运用价格杠杆，积极推动跨区跨省电力交易及余缺调剂，实施峰谷分时电价和差别电价政策，促进节约用电。
中国经济正处于新一轮增长周期的上升期，资源约束矛盾逐渐突出。去年中国发电量达二点二亿千瓦时，增长百分之十四点九，但仍有二十四个省份拉闸限电，夏季电力缺口超过三千万千瓦。
中国国家发改委副秘书长曹玉书二十七日在此间明确表示，在解决煤电油运衔接的问题上，主要应由企业负责，政府调节经济运行主要起促进作用。
为确保经济平稳运行，缓解煤电衔接矛盾，在今天发改委举行的二OO四年四季度经济运行新闻发布会上，曹玉书指出，今年将把缓解煤炭供求偏紧的矛盾作为经济运行调节的重点，并以市场为导向采取综合措施。
为实现标本兼治，发改委还表示，今年将加速淘汰违法违规的高耗能高污染企业，从源头上缓解煤电油运压力。
据悉，2004年中国煤电油运的产量大幅增加，煤炭全年产量超过十九亿吨，同比增长百分之十五，发电量达两点二亿千瓦时，增长百分之十四点九。