从地区能源构成看，东北地区以煤电为主的电源结构将长期存在。专家认为，为保证未来东北
电力持续支撑经济和社会发展，应适度超前建设火电项目。
根据东北三省和内蒙古东部地区国民经济和社会发展初步规划，电力部门预测，今后五年，东北地区用电量年均增长７％，最大负荷年均增长７％，到２０１０年东北电网区域用电量将达到２９５６亿千瓦时，最大负荷将达到４６００万千瓦左右。
目前，东北在全部发电装机中火电机组占８５．８９％，水电机组占１３．５２％。由于历史原因，东北地区火电电源单机平均容量偏低，大容量超临界的高效节能机组比重较小，从而煤耗较高。
有关专家建议，今后五年，东北地区电源发展的方针应是：统筹考虑煤源、负荷中心和电网建设等因素，优化布局燃煤火电，实施输煤与输电并举；优先开发蒙东、黑龙江东部煤炭基地，加快建设大型坑口电厂站，形成煤电基地，发挥煤电联营的综合经济效益；在电力负荷中心适当建设支撑电源，适当建设路口和港口电厂，提高受端电网运行稳定性。
在内蒙古东部地区，褐煤资源储量大，宜建设大型煤电基地，实施煤电联营。根据规划，辽宁西部地区将建设绥中、阜新等２５０万千瓦坑口、路口电站项目，辽宁中部及东部地区建设铁岭、丹东等３６０万千瓦坑口、港口电站项目，在辽宁东南部建设营口、庄河等２４０万千瓦港口电站项目。这些项目建成投产后，将为东北电网负荷中心提供强有力的电压支撑，提高受端电网稳定水平。