由中国机械工业企业管理协会主办，中小企业专业委员会承办的“企业主辅分离、辅业改制与发展现场会”，日前在四川省德阳市德阳立达机电设备有限公司落下帷幕。
近年来，国家为解决国有企业的历史包袱和社会负担，出台了一系列政策，但企业最大的负担即富余人员问题，至今还没有完全解决。人员过多，不仅影响企业效率，更重要的是不利于建立市场化的用工分配机制。在这种情况下，实施主辅分离、辅业改制是解决国有企业人员负担的一种现实选择。在党中央、国务院做出主辅分离、辅业改制的重大部署以来，全国各行业涌现出许多落实政策、锐意进取的先进典型。其中，立达机电就是一个典型代表，它的改制经验在机械工业企业中具有借鉴和示范作用。
四川省德阳市德阳立达机电设备有限公司（以下简称立达机电）的前身系中国二重集团公司下属的厂办大集体企业———德阳二重机电设备配套总公司（以下简称二重机电）。近年来，根据中央有关国有大中型企业主辅分离、辅业改制以及妥善解决厂办大集体企业的改革精神，该公司不断深化企业内部改革，大胆进行体制创新，国有资产全部退出，全民所有制职工彻底了断身份，按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，建立了现在的立达机电。
通过体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，立达机电初步实现了“两个转变”的目标，即从安置型向经营生产型企业转变；从依附型向独立型企业转变。公司从一家集体所有制小厂，嬗变为集研发、生产、销售为一体的，以重型装备制造为主的现代装备制造公司，销售收入以平均每年40%的速度递增，2006年达到4.5亿元。被四川省经委评为全省工业企业500强和全省设备制造业30强，成为四川省重点企业之一，在主辅分离、辅业改制和技术创新、文化创新等方面，成功探索出一条适合企业特点的发展之路。
体制改革是发展基础
经过充分的前期准备工作，二重机电在2004年正式成立公司改制领导小组，并始终遵循着三个基本原则：一是总体设计，分步实施的原则；二是有利企业长远发展的原则；三是严格执行政策，规范操作，公开透明的原则。对员工中存在的种种疑虑和困惑，该公司采取了多种形式宣传改革政策，并印发了《企业改制文件汇编》，让职工充分了解和掌握企业改制的相关政策和法律法规。公司和所属企业分别召开了不同类型的座谈会30余次，广泛征求职工对改制方案的意见，确保改制方案既符合企业实际，又维护广大职工的根本利益。改制方案出台后，二重机电专门召开了职工代表大会，由公司总经理亲自对改制背景、原则、法律依据、安置费的设置、员工出资购股、国有资产退出、知识产权等问题，进行了深入的阐述和讲解，特别是关系到职工切身利益的一些问题，坦诚地交给职工代表讨论决定。同时，将改制方案下发到每个班组、科室，张贴到各单位最醒目处，组织职工广泛讨论。公司总经理还亲自带队深入到每个职工代表团组和下属企业了解情况、倾听意见，亲自同600多名基层职工，进行了面对面地交流和对话。对职工反映的问题和建议认真研究，对改制方案不断充实完善。由于改制方案突出主业，搞活辅业，定位准确，目标明确，从而增强了职工的改制信心。
在改制过程中，由于公司深入细致的宣传动员，加之对实践中遇到的问题能够结合企业实际认真解决，妥善处理了各主体之间的利益关系，因而使得改制方案在公司职代会上以无记名投票表决的方式高票通过，得到了企业职工的拥护和支持。600多名出资人及其所产生的47名股东，组建成立了立达机电。现代企业制度的建立进一步夯实了公司的发展基础，给企业的健康成长注入了新活力。