2009年实施的积极财政政策，一个着力点就是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。一年多来，中央财政综合运用财税政策手段，加大投入力度，出台扶持政策，有力地促进了经济增长质量和效益的提高，既为当前保增长提供了强有力推动，又为长远发展打下了坚实基础。
在启动国内光伏发电市场方面，从2009年到2011年，中央财政将综合采取财政补贴和电价优惠等政策，重点支持在大型工矿商业企业、公益性事业单位，偏远和欠发达的无电地区，光资源丰富地区，开展光伏发电系统示范推广应用，启动发展国内光伏发电市场。未来两三年将支持294个示范项目，发电装机总规模为642兆瓦，年发电量约10亿千瓦时，初步测算工程总投资近200亿元。同时，启动太阳能屋顶计划，在发展初期对符合条件的光电建筑示范项目予以财政补助。目前已拨付资金8.9亿元，支持实施第一批111个光电建筑应用示范项目，总规模为91兆瓦。