分析称，2000年，中国造纸行业的年产量约为3050万吨，居世界第三，到2011年10月，我国造纸产量已跃居世界首位，产能达到1亿多吨，已成为世界造纸第一大国。除生产量快速上升外，中国造纸的消费总量也以18%的速度增长，成为世界第二大消费国，预计到2015年，我国将成为世界纸消费的第一大国。
业内人士指出，随着造纸走向规模化结构调整，很多中小企业在市场竞争中面临淘汰的境地，唯一出路是进行转型，生产特种纸或具有比较优势的纸种，将成为我国众多中小造纸企业转型的方向，而信息类特种纸、生活医疗用品类特种纸、产品包装、防护、标记类特种纸等品种有望得到较好的发展。