国务院日前印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。如何推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系？如何支持制造企业与互联网企业跨界融合？会在哪些方面出现制造业与互联网融合新模式？9月13日，工业和信息化部副部长、中国科学院院士怀进鹏做客中国政府网“高端访谈”，详析制造业与互联网融合发展，并用贴切比喻解答网友关注的话题。
工业和信息化部副部长怀进鹏做客中国政府网“高端访谈”
一喻：制造业是立国之本
怀进鹏表示，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是一个国家经济发展的主体。继2015年出台《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等政策文件后，2016年5月，国务院又发布了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，进一步把制造业、实体经济的发展和信息技术、特别是互联网融合发展的融合推向了一个新高度。推动“中国制造2025”发展、加强制造业与互联网深度融合，是当下和未来相当一段时期内中国产业变革、经济发展和培育新经济的一个重要举措。
二喻：找到互联网+的“焊点”
怀进鹏表示，制造业谈“+互联网”和信息技术界谈“互联网+”是异曲同工的，本质都是为了提振制造业和提升实体经济能力。从信息技术角度看是互联网+制造业，互联网更需要协同制造、商业服务、市场环境以及能够提供全生命周期的管理，形成一个有效的生态系统。从制造业角度看，当制造业从封闭走向开放的时候一定要+互联网，因为互联网提供了一个倍增器、放大器。我们鼓励互联网企业进到实体经济，加快制造大国向制造强国转变。我们鼓励制造业实现数字化转型，迎接数字化对于工业的再造和重塑，也是进一步提升中国制造业、中国企业竞争能力的表现。中国是制造业大国也是互联网大国，如何有效地嫁接、找到两者之间的“焊点”，这对于中国在新一轮产业变革和结构重构中是难得的机会。
中国从制造大国走向强国的过程中，要想形成可持续的深度竞争能力，应该注重三种能力建设：一是创新能力；二是人才能力；三是生态能力。创新能力就是看核心技术的掌握以及核心产品的对外依存度，还有商业模式的创新以及产业和金融资本融合的创新；人才能力就是指领军人才和工匠型人才对于制造业等实体经济是弥足珍贵的珍稀资源；生态能力就是指生态环境对整个制造业的发展、技术的创新、人才的成长都是非常重要的，我们将会在金融政策、财税政策、人才培养等方面支持好创新能力、支持好人才的成长。
三喻：人工智能期待“杀手锏”应用示范
怀进鹏表示，现在信息领域不谈人工智能、不谈虚拟现实或增强现实，金融领域不谈区块链好像就落伍了，但人工智能是否能形成产业还需要不断的关注和培育。一是一个新兴技术要成为产业，需要有公共的商业平台形成这个领域的核心竞争能力；二是有关联产业，有核心竞争力导入新的内容，同时还有衍生的新的应用内容。我们在关注产业的痛点，或者叫“杀手锏”的应用在哪里体现的时候，会静下来看到这个行业还需要一个培育期，需要技术的积累，特别是需要通过重大技术应用示范推进。工业和信息化部出台了有关“互联网+”人工智能的文件，也在推动智能硬件和智能软件的发展，信息产业走向智能信息产业，走向信息产业与其他行业的融合需要假以时日。现在我们需要做好技术的积累，需要做好产业的培育，特别是通过最佳实践探索出有利于产业发展和能力提升的有效路径，中国大规模的网络应用本身就创造和蕴含了重要的智能化的基础。
四喻：互联网是变革工具
在推动制造业发展当中，机器换人是社会流行的做法。怀进鹏对此表示，人作为社会主体永远是不可能被替换的，我们一切工作的出发点都要为人的快乐和幸福做努力，所以机器换人只是把一些复杂、重复性或者可以流程化、更有效提高自动化效率的，由机器来做，把人的精力、智力解脱出来，投入新的、更重要的工作。互联网作为一种工具、作为一种平台，对推动制造业的研发模式、生产模式、组织架构和商业模式的变革起着积极作用。借助互联网，服装行业的青岛红领集团、家居行业的尚品宅配、家电行业的海尔集团、手机行业的小米等企业，形成了强大的企业内部和外部互动设计和制造研发的环境，实现个性化的产品提供。中国大飞机，这样一个庞大的复杂产品，生产厂商国内有几十家、海外还有几百家，如果不能通过互联网和数字化的平台协同制造，很难想象制造成本、设计成本、推向市场的成本会有多高。有些互联网公司把制造方、需求方和设计方有效地聚合起来，创造一种新的商业模式，这种模式的广泛扩大，又对现有制造业的生产组织和经营模式带来改变，即从关注产品制造到关心产品到客户那里，形成全生命周期的关系，这有利于其设计再制造，从而形成一种迭代式的创新。互联网作为一种工具，为企业的活力提升创造了一个难得的机会，为社会有识之士和有重要能力的人创造了一个新的平台，它连接了企业的发展潜力到竞争能力的跃变。
五喻：“双创”应共同形成社会新生态
制造业和互联网融合跟“双创”有什么关系？怎么做才能把互联网和制造业有效连接起来？怀进鹏表示，一方面，需要挖掘制造业的潜力，要从它的潜力入手，激发它的活力，最后变成竞争力。在中国制造业的未来发展当中“双创”将发挥重要作用，大企业把设计、制造过程和社会共享，建立开放平台与合作伙伴有力结合，从而提高了生产效率，不但对企业本身有好处，而且对协同制造的其他企业也有帮助，同时对建立生态也有益处。另一方面，互联网企业要走入互联网+制造业，就要利用它在服务、在全生命周期管理当中的优势，更好地结合协同制造，也需要建立这样的平台，把各种生产伙伴、制造伙伴、金融伙伴融合起来。在设计、制造当中，我们提的“双创”就是大企业间，包括制造业和互联网，以及中小企业共同形成社会的新生态。搭建“双创”平台是我们解决创新、人才、生态三个能力，培育个性化制造、协同制造和服务型制造三种模式的重要内容，能把全社会有智、有力、有能结合在一起，形成一个广泛的生态环境。
六喻：构建制造业“新四基”
安全是发展的前提，如何筑牢、筑实安全，也是推进制造业与“互联网+”发展的大问题。怀进鹏表示，国家层面上要积极推动建立国家工业信息系统安全中心，以便在政策、法规，特别是在重大技术和问题发现方面，能够对行业提供指导和帮助；地方政府和行业主管部门以及行业协会需要共同行动，建立有效的防范机制、预警机制；企业要有主体责任，更多关注企业生产的安全、对客户的安全以及对社会的安全。工业和信息化部提出智能制造“4+1”，即“新四基”和一个能力。“新四基”就是感知控制硬件、工业核心软件、工业云和工业大数据平台、工业互联网，这是形成新的制造业能力的四个基础。同时还要增强安全能力，要有数据分析能力，要有防护的能力，要不断增强预警能力。安全永无止境，技术不断变化，安全的防范也要不断变化，提升安全能力特别是本质安全能力，需要通过技术的进步、产业的进步才能筑牢安全的底线。