2024年11月，位于秘鲁首都利马约80公里处的钱凯港正式开港。这座由中企主导投资、建设、运营的现代化深水良港的全面运营，标志着中国与秘鲁、中国与南美之间的海运合作和经贸往来迈入一个新时代。
在钱凯港万吨货轮的汽笛声中，秘鲁制造业正迎来历史性转折点。这座由中国企业主导投资运营的南美首个智慧港口[1]，叠加中秘自贸协定升级释放的政策红利，为两国制造业合作开辟出“港口+产业+贸易”的全新范式。一场横跨太平洋的产业共振已然开启。
叠加中秘自贸协定升级的“政策红利”，秘鲁制造业正成为中企出海的“新蓝海”——矿业协同、农产品加工、绿色技术合作等领域机遇涌现，一个横跨太平洋的产业新格局加速形成。
钱凯港：制造业出海的“超级传送带”
2024年11月，由中国企业投资的钱凯港正式启用，极大缩短了秘鲁至中国的海运时间，从35-40天降至23天，同时将物流成本削减了20%。港口每年预计为秘鲁带来45亿美元的经济收益，创造逾8000个直接就业机会。[2]从时间和成本的双重节约到运输效率的显著提升，这条新航线无疑将成为中国与秘鲁之间贸易合作的强力推动器。而秘鲁的高品质生鲜、冷冻品、海产品，由皮马棉和羊驼毛等高级纤维制成的服装，以及其他亚洲市场需求的商品，也将迎来广阔的发展机遇。
自贸升级：进一步保护和促进双向投资
秘鲁是首个同中国签署一揽子自由贸易协定的南美国家，中国已经连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场。[3]得益于自贸协定，秘鲁的非传统产品开始走进中国的千家万户，秘鲁已成为中国蓝莓、牛油果的第一大供应国，藜麦、葡萄、玛卡、羊驼毛制品等商品在中国广受欢迎。[4]
2024年11月签署的《中秘自贸协定升级议定书》，在原自贸协定基础上，升级议定书进一步完善了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资等7个协定原有章节，新增了标准与合格评定合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易等5个章节。签署升级议定书有利于深挖双边贸易投资合作潜力，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资，为两国企业和人民带来更多实实在在的利益。[5]
随着中秘自贸协定的升级和钱凯港的投入使用，双方在制造业领域的合作潜力巨大。中国企业可以通过技术合作、合资企业等方式，参与秘鲁制造业的发展，共享发展机遇。
秘鲁制造业成经济复苏引擎
2024 年，秘鲁经济增长率达到3.3% ，成为拉丁美洲增长最快的国家之一。其中，采矿业增长了2% ，非初级制造业增长2.5% ，增长显著。[ 6 ] 秘鲁总理古斯塔沃·阿德里安森说，2025年是秘鲁经济复苏和巩固之年，良好的投资预期将带动经济实现更快增长。秘鲁经济和财政部预计，今年该国经济增长率将略高于3%。[7]
秘鲁制造业表现出色的领域包括洗涤剂、洗碗机、肥皂等清洁产品以及睡衣等服装行业。秘鲁的不同地区继续出台工业发展激励措施。例如，在某些行业和地区，实施了增值税、所得税和进口关税的免税政策。[8]对于制造业的外国直接投资，城市如利马、莫克瓜、拉利伯塔德、伊卡、阿雷基帕和皮乌拉等，因其靠近潜在市场、原材料供应、熟练劳动力、能源和水供应，以及具备废物收集和处置的工业规模，都提供了机会。沿海地区由于靠近海港和工业园区，物流成本也较低。
中秘产业互补，制造业前景广阔
秘鲁是全球第二大铜、锌生产国，银、铅、金等储量丰富，丰富的矿产资源为矿业设备制造、金属加工等产业提供了充足的原材料支持。[9] 秘鲁矿业发达但本土设备制造能力有限，中企可投资矿山机械、金属深加工(如铜线、铝合金)等领域，就近供应矿业公司。
中国和秘鲁产业、贸易结构的高度互补性，秘鲁凭借资源禀赋、贸易便利性和政策支持，为中国制造业投资提供了资源整合、成本优化及区域辐射的机会。
在双方共同努力下，中国已连续10年成为秘鲁第一大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉丁美洲第二大投资目的地。2023年，双边贸易额达376.91亿美元。据秘方统计，过去14年，秘鲁对华出口增长325.9%，年均增长率达13.2%。[10]
国内消费领域的专家王岑表示，秘鲁制造业正处于快速发展之中，未来前景广阔。中国企业应抓住这一机遇，积极参与，推动双方经济合作迈向新台阶。
结语
从钱凯港的汽笛声到自贸升级的签字笔，中秘制造业合作正驶入“双向快车道”。对于中企而言，这片安第斯山脉下的“新大陆”，不仅是产能出海的跳板，更是技术标准输出的试验场——在这里，中国制造的故事将写下南美篇章。
[1]新华网报道：《开港!新华社记者探访钱凯港》
[2]《央视网》报道:《“从钱凯到上海” 中拉陆海新通道预示着一个蓬勃发展的海运时代》
[3]《人民网》报道：《中秘务实合作硕果累累》
[4]《中青在线》报道：《钱凯港是个什么港?》
[5]中华人民共和国中央人民政府网站：《中国与秘鲁签署中秘自贸协定升级议定书》
[6]中华人民共和国商务部官方网站：《2024年秘鲁成为拉丁美洲增长最快的国家之一》
[7]人民网报道：《秘鲁经济持续向好，钱凯港带动当地旅游业增长30%至40%》
[8]中华人民共和国商务部官方网站：《对外投资合作国别(地区)指南 秘鲁(2024版)》
[9]SMM有色资讯：《2023年秘鲁铜、金、锌以及铁矿等主要金属产量增长 铜产量创历史新高》、 中国国际贸易促进委员会官方网站《秘鲁营商及投资指南 2023/2024》P50
[10]《人民日报》客户端报道：《秘中合作打开了一扇充满机遇之门》