我国的现状堪忧
没有形成完整的回收体系
我国废旧电子产品回收、处理与再利用业分布地区很广，但主要
集中在天津郊区、浙江台州、广东清远、南海和汕头等地，这些地区
以拆解废旧电子产品以及处理洋垃圾为主。各地有不同的回收、拆解、
处理方式，基于利益的驱动，企业“拆解处理”的投资不大，规模很
小，只需要十几人甚至几个人，企业主要以家庭作坊和个体经营者的
形式存在。
随着国家禁止废旧电子产品进口法令的出台，有关部门对相关企
业和市场进行了整顿治理，取缔了一些不规范企业。因此目前这些企
业和个体经营者回收处理的产品主要是国内各地回收的废旧电子产品
和一些厂商生产过程的下脚料。
回收是废旧电子产品回收、处理与再利用的中心环节，也是最困
难的一个环节。只有把被淘汰的废旧电子产品通过一定的回收渠道集
中起来，才能够进行集中拆解与处理，才能够全面控制环境污染。如
果没有一个完整的回收体系来进行回收，处理和污染防治都将落空。
当前，我国废旧电子产品回收、处理与再利用中最关键的问题，
就是在全国各省市地区尚未形成一个较为完整的回收体系。各地区基
本上都有自己自发形成的废旧电子产品回收网络，回收过程不规范，
或是通过小商小贩走街串巷以很低的价格从居民家中收购而来，小商
小贩再卖给二手市场的摊位经营者；或是厂家和商家为了促销，以旧
换新进行收购。这些废旧产品一部分进入回收、处理与再利用产业，
还有相当一部分经过简单的翻新或维修后再出售出去。
这种零散的回收办法和体系无法满足回收、处理企业的经营需要，
所以很多地方处理的废旧产品中有一部分是用以补充不足的洋垃圾。
由于种种原因，当前我国废旧电子产品回收、处理与再利用还未
能有像欧盟WEEE这样的法律法规出台，存在着法律空白。另外，我国
消费者的消费责任意识、环保意识、法律意识也都有待提高。
简单化学方法拆解对环境产生严重污染
我们在对废旧电子产品回收处理企业的调研中发现，各地现有的
废旧电子产品拆解工艺、技术比较落后，基本上处于手工作业阶段，
没有形成规模化和机械化操作。大多数拆解作业都是家庭作坊式，基
本上采取简单物理方法(如砸、剪、风吹法、水洗法等)和简单化学处
理方法(如焚烧、酸解处理等)。只有极少数的金属、印制板处理厂具
有一定的处理工艺和技术。这与其他国家(如德国、芬兰、瑞士)相比，
无论在处理水平，还是处理能力上都存在很大的差距，尤其是配套的
环保技术、工艺和设备比较落后。
为了节约成本，很多地方的废旧电子回收、处理与再利用企业都
采用最简陋的设备和简单的粗放型处理技术(如焚烧和酸解)提炼重金
属，技术水平很低。焚烧直接对空气造成严重的污染，酸解后的废酸
则不计后果地肆意排放，对土壤和水质造成了极大的污染。这些地区
在处理废旧电子产品过程中，污染问题日益突出，水质、空气等遭到
了极大的污染。
国外的做法与经验
建立完备的回收、处理与再利用体系
欧盟WEEE(关于报废电子电器设备指令)已于2005年8月13日正
式执行。目前，欧盟各国正在将其转化为本国法律，以便更好地执行
落实。
欧盟各国的废旧电子产品处理与再利用业比较发达，建立了很多
处理回收企业。椐瑞士官方介绍，仅瑞士就有20多个废旧产品处理企
业。
此外，多数国家在管理中引入了生产者责任制度，即谁生产了产
品并销售到市场，谁就要对这一产品从生产过程直到使用结束负责，
从而达到全社会共同治理的目的。
在德国，生产者责任制度要求生产者和销售者有收集、再利用和
处置废弃物的责任，全面地体现了“污染者付费”原则，生产者和销
售者需要按照法律规定，承担废旧电子产品的收集、分类和处置工作
或费用，尽可能实现“物质闭合循环的回路”。
生产者责任制度的确立不仅解决了垃圾的管理和后续处置费用，
而且通过影响产品成本引导生产者行为，起到鼓励生产者减少原材料
的使用量以及采用可回收利用的材料制造产品的作用。
为了使废旧电子产品回收、处理与再利用体系运转更为顺畅，德
国的行业组织之一———工商大会和工业联合会建立了信息网，德国
各地产生可回收利用废料的企业和对这些废料有需求的企业先向各地
的工商会申报，各地工商会再将资料汇总给德国工商大会。该工商大
会通过信息载体———“垃圾交易所”的月刊，每月把各地的供求信
息发布出去，并详细标明这些废旧物资的数量、特征、价格等。通过
利用行业组织的信息优势，加快了信息的传递，促进了整个废旧电子
产品回收体系的发展。
建立专业化程度较高、技术较为先进的回收、处理与再利用企业
发达国家废旧电子信息产品回收、处理与再利用工作起步早、产
业相对发达，企业专业化程度高，技术水平也较高。企业处理的废旧
电子产品大致可以分为大型电子产品(程控交换机、复印机、冰箱、
空调和保险柜等)、一般电子产品(计算机、打印机、电视机、微波炉、
显示器等)和电池等类别。很多企业都是专门处理某类电子产品，对
于处理不了的废弃物再与其他废弃物处理企业合作处理。
其基本的处理方法主要包括废旧电子产品的拆解、粉碎、分选
(便于玻璃、钢铁、有色金属和塑料再利用)和危险废弃物处理与处置，
主要采用物理粉碎、物理分离和物理分选技术，不采用化学处理技术，
没有燃烧工艺，尽量减少对环境的影响。处理厂的技术水平较高，基
本上都是依靠自动化程度较高的机械设备和系统，处理过程中不产生
废水，针对处理中产生的少数废气有专门的废气处理系统，并能够达
到环保的排放标准。