“建筑节能关系到国家的发展战略”、“建筑节能的推进迫在眉睫”……近日，各种关于“建筑节能”的醒目标题频繁出现在各大媒体上。与之相呼应的是，有专家表示，中国只有1%的既有建筑和5%的新建筑达到了国家规定的节能标准，因此建筑节能潜力巨大。
说起建筑节能，人们首先想到的往往是太阳能热水器、省电的家用电器等各种节能设备，或是夏天将空调温度调高一度之类的节能方法。然而，记者从采访中了解到，建筑节能的含义远不止这些。它是指在满足居住舒适性要求的前提下，在建筑工程设计和建造中依照国家有关法律、法规的规定，采用节能型建筑材料、产品和设备，提高建筑物维护结构的保温隔热性能和采暖空调设备的能效比，减少建筑使用过程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。
随着人民生活水平的提高与建筑体量的不断增加，建筑能耗将呈急剧增加趋势。对于资源和能源都十分匮乏的上海来说，发展建筑节能就有着更重大的意义。它不仅能为人们提供更舒适的生产、生活环境，还将对用电高峰负荷具有明显的削峰作用以及产生良好的环保效益。
技术发展是“引擎”
建筑节能离不开科技支持。复合外墙体保温技术、双面Low-E中空玻璃幕墙、生活污水零排放循环利用、太阳能利用、LED节能照明等，这些在节能建筑中大显身手的新鲜事物，无一不是高科技的代名词。在近期举行的“上海汉堡生态建筑展”上，9个中德合作的项目就集中展示了当今世界生态建筑中的生态环境设计、生活污水零排放循环利用、外墙保温等各类最新技术。
而在所有的建筑节能技术中，墙体保温目前较为受人关注。根据有关机构测试，住宅的能量损失大致为屋顶约占15%，门和窗约占25%，地下室和地面约占15%，墙体如果不做保温处理约占50%，但如果进行保温处理就只占10%至15%。因此，墙体保温可以发掘巨大的节能潜力。
在我国，墙体保温经历了外墙内保温、夹心保温和外墙外保温的发展历程。大量的工程实践表明，在建筑物外墙外侧附加保温材料达到节能目的的外墙外保温技术具有较大的相对优势。据介绍，相同的保温材料，外保温比其它两个技术的节能效果更好；其材料包覆在主体结构的外侧，能够有效保护建筑的主体结构，延长建筑物的使用寿命；同时，保温材料建在外墙，能增加建筑的有效使用空间。但是，我国墙体保温材料发展起步晚，技术水平相对较低。为了促进外墙外保温技术的推广，引进并研发技术含量高的外墙保温材料，制定完善相关法规都十分必要。
“其实一个优秀的房屋设计和周围环境的合理安排，也能产生很好的建筑节能效益，而成本也会更少，”一位房产企业负责人告诉记者。据了解，如果在建筑设计阶段的时候充分考虑通风、光照等因素，以及周围的绿化布局，这种房屋的室内温度在夏天可以比一般建筑低3至4度，从而缩短空调的使用时间，从根本上实现节能。
节能成本谁“埋单”
在国内，一些节能技术和节能产品会遭遇到市场的冷遇，原因往往归结于“成本”两字。为了产生后期的节能效益，先期必定要投入一定资金，那么，到底谁该为此埋单呢？
记者手中有一份本市一家房地产开发商提供的某居住小区节能技术一览表，表中详细列出了该小区中所采用的各种节能技术的投入情况。其中“外墙内保温系统”的每平方米工程造价为35元，“太阳能草坪灯”为每平方米3元，“外墙仿瓷漆”是每平方米55.7元，加上“燃气式集中中央空调”的每平方米300元等，所有投入在建筑节能的资金要占该房产项目总投入的约10%。
而对于近期有媒体报道的某房产集团两幢节能住宅来说，节能技术的花费就更为可观了。据了解，这两幢实验建筑的总造价约424万元，包括建筑安装费用、室内装饰、室内外绿化，其中节能创新部分造价约90万元，占总造价的20%多。其中一栋住宅的节能创新增加投入为每平方米1126元，主要应用了室内环境模拟设计、围护结构保温、建筑遮阳、太阳能热水系统、地暖、同层排水、屋面绿化、节能灯具、智能家居、新型建材等技术；另一栋的增加投入为每平方米1136元，主要应用了室内环境模拟、围护结构保温、自平衡通风系统、建筑遮阳、空气能热水系统、太阳能光电、同层排水、屋面绿化、节能灯具、智能家居、新型建材等技术。
其实，前些年就有一些嗅觉灵敏的房产商为自己的楼盘打出了节能牌，但真正能让消费者“买账”的屈指可数。一位房产商表示，节能设备是一笔不小的投入，还有维护费用等。目前来说，这些成本可能会通过房价、物业费等形式转嫁给购房者，所以，他更愿意采用那些可以让购房者看到实际效果的节能技术。他还特别提到了外墙内保温和外墙外保温这两种技术的比较，“许多购房者都不愿意承担前者保温材料占用面积所造成的隐性成本，甚至还会将墙内的保温材料拆掉，所以我们自然倾向于应用后种技术”。记者也随机采访了几位近期内有购房需要的消费者，发现很少有人乐意为节能多花钱。这一方面是因为某些质量有待评估的节能建筑让人缺乏信任度，另一方面也表现出国内的节能意识还有待普及。
政策成为“助推器”
在目前建筑节能市场接受度还不够高的情况下，政府的强制性节能标准、扶持政策和有效的监管将成为重要的“助推器”。
今年7月，上海提出到2010年要实现单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%左右，其中建筑节能15%，新建住宅和公共建筑将全部执行节能50%的标准，总计建筑面积1.8亿平方米，完成既有建筑节能改造3000万平方米。而今年11月1日颁布实施的《深圳经济特区建筑节能条例》则是全国首部关于建筑节能的地方性法规。国家的相关政策法规也将相继出台。根据建设部发布的消息，目前已完成了《建筑节能管理条例》的初稿及相应的背景材料和相关制度专题论证报告，另外，准备重新修订发布的《民用建筑节能管理规定》，扩大了适用的气候区范围和建筑类型。相关部门人士表示，国家对达不到节能设计标准的建筑，将采取禁止投入使用等强制性措施来进行限制；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，采取减免税收、费用、贴息贷款、财政补贴等措施给予鼓励。
然而，相关政策规定的可操作性也值得关注。一位建筑企业负责人认为，如果缺乏建筑节能的实施细则，企业往往会无所适从。据报道，深圳的建筑节能条例实施后，还将有10个细则陆续出台。
同时，对政策强有力的监督实施，将是建筑节能顺利推广的保证。按照“建筑节能全过程”的概念，监管也是一个全方位的过程，即对建筑的设计、施工以及最后交付使用这些阶段的节能状况都要进行监管。据了解，上海从今年7月起，已在上海建工、城建两大集团总包的1000多个工地率先开展创建节约型工地活动。今后，违规高耗能的企业将被列入不良名单，相关的“政策引逼机制”也将陆续出台。