十七大报告专门以一个章节来论述“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。就此，本报今日约请十七大代表、朝阳区委书记陈刚，从首都发展的一个区域破题来反映北京改善民生的实践与思路。
记者：在北京团的讨论中，刘淇代表从住房、公交、环境、教育、食品安全、社会保障等方面阐述了北京改善民生的努力。朝阳区作为首都发展的一个重要区域，是如何看待改善民生问题的？
陈刚：朝阳区这些年发展很快，各项指标都比较好，同时也要看到，快速发展期也是矛盾显露期和问题发生期，因此，更需要关注民生问题，在参会之前，朝阳区委正在组织研究朝阳区民生问题的一个《意见》，十七大后，我们将结合大会精神加快这一工作。
记者：朝阳从一个工业大区到目前服务业、高端产业占较大比例，恐怕也面临着比较大的就业和社会保障压力？
陈刚：就业是民生之本，如何消解就业压力？我们将从三方面着手:一是加快功能区建设，扶持新的产业吸纳就业；二是针对朝阳产业工人多的现实，加大政府投入，在社区中就业；三是加强农民的职业培训、职业介绍。同时，对于失地农民的社保体系建立工作正在展开，并逐步完善，以把他们纳入城乡一体的社保体系中。
记者：教育和卫生的均等化是一个全市普遍关注的命题，朝阳的思路是什么？
陈刚：教育均等化，特别要解决好外来人口子女就学问题，我们的思路是，不是简单的取缔打工子弟学校，而是把一多半外来人口子女吸纳到公办学校中，同时指导民办学校升级、规范。在公共卫生方面采取多种方式，其中包括加强大医院对社区的支持，调整现有政府医疗资源，购买社会医疗机构的服务等，对于朝阳区的一些边远地区，则全部由政府掏钱建设社区医疗。
记者：住房和交通是近期的热点话题。
陈刚：在住房方面，我们重点关注农民、产业工人、低收入人群基本需求，目前，常营、定福庄、翠城等区域的保障性住房都在加快建设。交通方面，除了加快道路建设外，要通过智能化系统解决交通拥堵点。明年奥运会前，将在CBD建成包括交通信号控制、交通信息诱导、交通流信息检测、交通电视监控、交通违章行为自动监测以及CBD智能交通管理指挥控制中心六大部分组成的智能交通系统，司机可通过电子告知牌等方式了解堵车情况、停车位多少等信息。
同时，要解决好以上六方面的民生问题，还需要第七个着力点:社会管理。目前朝阳区正在试点社区的社会工作联合会模式，政府搭台，由社会组织为社区居民提供服务。