建材工业作为国民经济的重要基础原材料工业和与人民生活息息相关的产业，30年来，踏着改革开放的步伐，经历了由小到大，由大变强的发展历程，不仅极大地满足了国民经济建设和人民生活水平不断提高的需求，其自身的发展也取得了长足进步。值此纪念改革开放30周年之际，本文在对30年来建材工业发展进行简要回顾的基础上，对建材工业发展面临的形势和所处的阶段进行分析与判断，同时对建材工业的发展方向进行探索，供业界同仁参考。
一、改革开放30年来建材工业发展简要回顾
改革开放初期的建材工业，整体生产技术水平落后，总体生产规模小，品种门类不配套，无论从数量上还是产品门类上都难以满足国民经济建设的需要，建材产品处在全面紧缺状态，解决供需矛盾，扩大生产能力，增加有效供给是改革开放初期建材工业发展面临的最大问题，而追赶世界先进水平则是改革开放30年来建材工业发展始终追求的目标。
30年来建材工业的发展历程，可大致划分为两个阶段，即第一阶段，1978—1995年，为以数量扩张为主的发展阶段。“要发财，搞建材”一度成为社会上的流行语，1986年原国家建材局提出的“大家办建材”方针，又极大地推进了这一进程。在这一阶段，通过走出去、引进来，在水泥、玻璃、陶瓷等主要行业采取示范引进，并组织行业内科研、设计院所为主的相关单位，对引进技术装备开展了卓有成效的消化吸收工作，为建材工业追赶世界先进水平基本做好了技术准备。此外，在这一阶段，还经历了由计划经济体制到有计划的商品经济体制再到社会主义市场经济体制的转变，从行业管理到企业管理，都开展了广泛而深刻的系列改革，为建材工业的快速、健康发展提供了体制、机制保证。
1996年以来，建材工业发展进入改革开放以来的第二个发展阶段，建材工业的发展进入全面竞争时代，市场在资源配置中发挥了基础性主导作用。针对建材工业大而不强的现实，原国家建材局提出了“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略，十几年来，“由大变强、靠新出强”成为了引领我国建材工业发展的一面旗帜。以技术结构和产品结构调整为主要内容的产业结构调整是这一发展阶段的主要特征，通过实施水泥新型干法低投资国产化的重大举措，长期困扰水泥工业结构调整的老大难问题得以解决，进入新世纪以来，水泥新型干法工艺获得蓬勃发展。在这一发展阶段，通过对引进、消化、吸收后的新技术、新工艺、新产品、新装备的推广，一场瞄准世界先进生产技术水平的模仿跟进运动在全国建材行业递进式展开，大大加快了我国建材工业追赶世界先进水平的步伐，并从整体上提高了我国建材工业的发展水平。
经过改革开放30年的发展，我国建材工业发生了巨大而深刻的变化，取得了如下几方面成就。
（一）建材工业已经发展成为规模庞大、品种门类齐全、产业体系配套，并具一定国际竞争能力的重要基础原材料工业。我国已成为世界上最大的建材生产国和消费国，建材产品长期短缺的矛盾在改革开放过程中得以根本解决，极大地满足了国民经济建设和人民生活水平提高的需求。
1978、2007年主要建材产品产量对比及增长
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项目 |
单位 |
1978年 |
2007年 |
1978-2007
年均增长(%) |
2007年与1978年相比增加（倍） |
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水泥 |
万吨 |
6524 |
136000 |
11.04 |
19.85 |
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平板玻璃 |
万重箱 |
1784 |
53200 |
12.42 |
28.82 |
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卫生陶瓷 |
万件 |
228 |
15900 |
15.76 |
68.74 |
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建筑陶瓷 |
万平米 |
546 |
560000 |
27.01 |
1024.64 |
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玻璃纤维 |
万吨 |
4.08 |
160 |
13.49 |
38.22 |
资料来源：中国统计年鉴；中国建材统计资料汇编；《建材纵横》
（二）建材主要行业技术装备水平接近或达到国际先进水平。经过30年的努力，在技术装备水平方面，基本完成了追赶世界先进水平的任务，我国已全面掌握了大型新型干法、大型浮法玻璃、大型玻纤池窑拉丝等生产工艺技术，并具备了成套装备的生产制造能力。
（三）产业结构调整取得显著成效。建材主要产品品种结构不断优化，新型干法水泥比重已超过60%，浮法玻璃比重超过80%，玻纤池窑拉丝比重超过70%，墙体材料革新取得明显成效，新型墙材比重已超过50%。
一批大型建材企业和企业集团迅速成长，生产规模及行业集中度不断提高。截止2007年，水泥行业前10家企业生产集中度达23%，浮法玻璃前15家企业产量比重为55%，玻纤行业前3家企业集中度高达72.5%，建材生产企业规模过小，生产过度分散的局面正在逐步改变。
（四）节能减排和资源综合利用取得显著成效。进入新世纪以来，建材工业万元增加值能耗指标逐年下降（见图1），主要污染物排放在生产规模不断增大的情况下增速也呈下降趋势（见图2），建材工业年利用工业固体废弃物已超过5亿吨，并已成为发展循环经济的重要结点行业。
图1 2000年以来建材万元增加值能耗变化
图2 2000年以来建材工业污染物排放增速变化
（五）建材民营企业已发展成为建材企业的数量主体。据不完全统计，建材民营企业数占全国建材企业总数的比重已超过70%，许多优秀民营企业凭着机制灵活和对市场的反应灵敏迅速崛起，如以生产加工集成式多功能墙体为主业的沈阳远大集团经过短短十五年发展已挤身中国企业500强，其他象惠达陶瓷、华尔润玻璃、浙东建材集团、福耀玻璃、信义玻璃、新明珠陶瓷、新中源陶瓷等都是改革开放以来迅速崛起的优秀民营企业。
（六）国际融合度日益提高。主要表现在如下几方面：
1、发达国家的先进建材企业纷纷进入中国市场，不仅带来了先进的技术，还带来了先进的经营管理理念，对我国建材工业的发展和进步发挥了重要推动作用。
2、建材产品出口贸易逐年增加，2007年实现出口交货值152.4亿美元，是1981年的171.2倍，石材、建筑卫生陶瓷、玻璃及其制品是我国建材出口的主要产品。
3、进入新世纪以来，以中国中材、中国建材两个中央企为主导，以EP或EPC方式挤身国际建材工程服务贸易领域，取得了骄人业绩，尤其在水泥工程领域，在全球市场的份额已超过30%，有效地带动了我国成套建材技术和装备的出口。
建材工业30年来所取得的巨大成就，得益于改革开放的大好环境，靠的是原国家建材局的正确领导和建材行业广大干部职工的共同努力，归功于邓小平理论和党的十一届三中全会以来一系列正确路线、方针、政策的指引。
二、建材工业发展面临的形势
经过改革开放30年的发展，我国建材工业已经站到了一个新的发展起点，在新的发展阶段，将面临哪些新形势呢？
（一）我国将继续处在大规模建设阶段
改革开放以来，我国即进入大规模建设阶段，目前，正处在工业化和城市化的进程中，预计到2020年将基本实现工业化，城市化率将达到60%以上。这就意味着我国将继续处在大规模建设阶段（见图3）。
图3 中国建筑业市场变化趋势
根据图3所示，我国大规模建设时期峰值有可能在2020年左右出现，整个大规模建设期将有可能持续到2040年左右。建材工业作为建筑业的上游产业，仍有很大的发展空间。
当前，我国建筑业的发展正朝着建筑现代化的方向迈进，建筑部品化、绿色化、智能化成为重要发展方向，因此，建筑业的发展在给建材工业发展提供广阔市场空间的同时，也提出了新的更高要求。
（二）构建资源节约型、环境友好型社会对建材工业发展提出新要求
尽管改革开放以来建材工业在节能、减排、提高资源利用效率方面已经取得巨大进步，但作为能源消耗大户和粉尘排放大户的现状尚未根本改变，主要建材产品能耗指标和污染物排放指标与世界先进水平比仍存在一定差距，如，我国大型水泥企业新型干法工艺的热耗指标虽已接近世界先进水平，但水泥综合电耗指标与世界先进水平（85kWh/吨水泥）相比还有较大差距，平板玻璃生产工艺已与国际接轨，但平均热耗比国际先进水平高出30%以上，熔窑热效率比发达国家低5%～10%。因此，建材工业节能减排任重道远。
另一方面，建材工业作为发展循环经济的重要结点行业，在节能减排、余热利用、可燃废弃物、建筑垃圾以及其它工业固体废弃物综合利用方面极具发展潜力。
（三）建材工业发展中存在和出现的一些新问题需要在新的发展阶段逐步加以解决
1、自主创新能力明显不足。改革开放以来，建材行业把主要精力投入到了对引进技术和装备的消化、吸收上，放松甚至忽视了自主创新，以至于很少或者说没有取得象窑外分解和浮法玻璃这样带有革命性意义的重大技术突破，基础理论、应用基础理论研究被严重忽视，市场经济条件下企业成为行业技术进步的主体地位并未真正确立，产、学、研结合研究解决行业共性关键技术难题的机制还远未建立。
2、尚处在以原材料制造业为主的发展阶段，加工制品业发展缓慢，水泥、玻璃等主要建材产品的深加工率不足30%，与世界发达国家存在明显差距，也难以适应现代建筑业的发展要求。
3、长期以来较为严重地存在重工程技术科学轻经营管理的倾向，经营管理水平与世界先进水平还存在明显差距，行业缺乏整体协同能力，国际竞争力还不强，市场竞争秩序远未规范。
三、建材工业的发展方向
基于以上对建材工业发展面临形势的分析，我国建材工业在新的发展阶段机遇与挑战并存，希望与困难同在，新阶段建材工业发展面临的主要任务是，实现对世界先进水平的超越和由建材大国向建材强国的跨越，因此笔者判断，我国建材工业的发展将进入主要依靠自主创新和经营管理制胜的新时代。
（一）新阶段建材工业的发展思路
为实现对世界先进水平的超越并由建材大国向建材强国跨越，建材工业的发展应坚持以科学发展现为指导，以建筑业发展为导向，继续高举“由大变强、靠新出强”的发展旗帜，从消化吸收为主转向自主创新为主，从模仿跟进走向超越，全面提高经营管理水平，通过走新型工业化道路，把我国建材工业发展成为资源节约型、环境友好型、质量效益型并具备强大国际竞争能力的现代化产业，实现由建材大国向建材强国的历史性跨越。
（二）现代建材产业的基本内涵和特征
现代建材产业将成为新阶段我国建材工业的发展方向，那么，应当如何界定现代建材产业？现代建材产业又将具备哪些基本内涵和特征呢？
1、对现代建材产业的初步界定
“现代”一词是一个动态的概念，表示始终领先的意识，因此，笔者对现代建材产业有如下初步界定，即：适应现代建筑业发展要求，以现代科学技术作支撑，包括现代原材料制造业、现代加工制品业、现代服务业在内的并具备强大国际竞争能力的建材产业，称之为现代建材产业。
2、现代建材产业的基本内涵
（1）适应现代建筑业的要求，既是现代建材产业发展的宗旨，也可作为建材工业发展的指导思想。
（2）以现代科学技术作支撑，要求建材工业的发展水平始终处于世界领先地位，这里所指现代科学技术既包括现代工程技术科学，还包括现代经济和现代经营管理科学和技术。
（3）现代建材产业将实现现代原材料制造业、现代加工制品业、现代服务业（含商贸、物流、会展、建材装备制造、建材工程建设、咨询、传媒等）的配套协调发展。
（4）具备强大国际竞争能的建材产业必须建立在强大的市场运作能力基础之上，应以现代经济和现代经营管理科学技术作支撑。
3、现代建材产业的基本特征
（1）生产加工技术处于世界领先水平，各项技术、经济指标居世界领先地位。
（2）具备很强的产品设计能力，引领市场消费潮流。
（3）产业体系完整配套，市场竞争规范有序，具备很强的行业协同能力、市场运作能力和国际竞争能力。
（三）新阶段建材工业的发展重点
1、建材原材料制造业要通过走新型工业化道路，用先进工艺替代落后工艺，尽快完成产业技术结构调整，加快构建资源节约型、环境友好型、质量效益型产业步伐。
2、适应现代建筑业的发展要求，大力发展加工制品业，推进建材工业从以原材料制造业为主向以加工制品业为主的方向转变，使我国建材工业不仅成为重要的基础原材料产业，还是重要的制品产业。
（1）发展建材加工制品业，要确立“以我为主、兼容其它、综合集成”的大建材发展理念。在大建材的范畴内，建筑材料的分类除按照材料的种类分类外，还将按建材产品在建筑工程中所使用部位、系统等进行分类。
（2）发展建材加工制品业，必须以产品设计为龙头，融建筑部品化、绿色化、智能化等市场需求于产品设计之中，以此带动建材加工制品业向深度和广度发展。
（3）建材产品设计应以工业设计为基础，同时实现与建筑工程设计相衔接。
（4）建材加工制品业的发展应当以市场需求为导向，采用柔性生产方式，为客户提供菜单式服务。
3、加快发展建材服务业，按照社会化大生产的发展理念，细化专业分工，并与建材原材料制造业和加工制品业实现良性互动，增强我国建材工业的行业协同能力、市场运作能力，并不断提高国际竞争能力。
4、打造现代化的建材产业，需要由现代化的建材企业作支撑，急需培育一批战略定位明确、自主创新能力强、具备强大的资源配置能力、资本运作能力和市场运作能力的航空母舰型并具备世界级经营管理水平的领袖企业，通过它们，按照市场规则、以技术、资本、市场等要素为纽带，以并购重组的方式，推动企业的重组联合，提高行业生产集中度，提升建材工业的整体竞争能力。
四、对我国建材工业发展的几点建议
（一）为使我国建材工业的发展真正转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来，有必要在全行业重提“尊重知识、尊重人才”的口号，加快培养和建设专业技术队伍尤其是产品设计师队伍、经营管理队伍和企业家队伍步伐，广大建材企业要把人力资源配置作为企业的第一资源配置。
（二）要尽快克服长期存在的重工程技术科学轻经营管理的倾向，广大企业要象重视工程技术进步一样，高度重视企业战略管理、知识管理、营销管理、风险管理等方面的经营管理工作，充分利用知识、资本、市场等要素资源，运用现代经济和现代经营管理的方法和手段把企业做强做大。
（三）要积极探索通过建立横向、纵向技术联盟，产、学、研结合解决行业共性关键技术难题的方法和途径。
（四）政府部门应在规划和产业政策引导、维护市场秩序等方面加强宏观调控，同时加大对建材工业自主创新在科研经费、投资补贴等方面的支持力度。
（五）各类行业协会应在推动行业技术进步和自主创新、提高行业协同能力和自律能力等方面有更大的作为。