言必称低碳经济,面对本报记者是否在“赶时髦”的疑问,王毅断然否定。
这是发生在南方日报集团主办的“世博契机与中国经济走势”论坛结束后的一幕,王毅是中国科学院可持续发展战略研究组组长,低碳经济理论与实践的坚定支持者。
在这次论坛上,与会的国内多位低碳经济研究人士均肯定了发展低碳经济的必要性,但同时也提出要探讨实现低碳经济的各种路径。“可以通过税收手段来促进低碳经济的发展。”王毅告诉本报记者,其认为财政转移支付的手段在促进低碳产业的发展方面亦发挥着巨大的作用。
“低碳经济是发展必然”
在当天名为“低碳经济——竞争未来”的议题中,与会人士一致认同发展低碳经济的必要性。
王毅从长远角度强调发展低碳经济的必要性,认为这是人类发展的长期趋势。国家气候中心副主任吕学都则从保护气候的角度指出,“低碳经济发展是未来保护气候非常重要的一个方面,要保护气候,必然要走向低碳发展的道路。”
针对低碳经济可能拖累经济发展速度的说法,王毅认为,“应对气候变化只是其中一个问题,我们还要解决就业、贫困和资源环境的问题。”他认为发展低碳经济也肯定会考虑中国具体发展阶段。
“在这样的情况下,低碳经济只是我们未来发展的一个重要分支,也是我们转变经济增长的重要方式。”王毅说。“但是中国发展低碳,也是非常重要的选择。”
吕学都则提出,希望到2040年、2050年,中国能够为世界低碳做点示范。这种示范,包括了在产业上形成规模,同时在社会形成体系。
事关传统经济发展模式转型
但对于中国而言,除了保护气候,发展低碳经济或更多的具有现实意义,因为这是改变传统经济发展模式的一个契机。
与会学者就普遍认为,低碳经济发展模式必然改变传统的经济发展模式,而企业也要主动转变经济发展方式。
“一旦市场化程度越来越高的时候,企业制度本身需要的变革就越来越迫切。”亚商资本及创业加速器董事长,中国创业资本研究中心主任陈琦伟说。
陈琦伟指出:“企业的形态包括到目前,形态非常不环保,是高能耗的环境污染,这是指传统的制度、国有企业制度,包括缺乏创新活力依赖政府的制度。”
因此,陈琦伟指出, “高强度的能源消耗及农民工的超额付出,得到的收入和在国际横向比较是偏低的,这些因素综合在一起,支持了中国过去20年的经济增长,这种状况不能持之以恒的。”“中国其实更需要企业制度的创新”,“企业不再眼光关注政府获取资源,而是关注生产方式、技术、产品的创新科技。”
与会的人士亦普遍认为政府应推动企业转型。王毅指出,比如新能源,面临着成本较高的难题,“政府就应该提供必要的支持。”“如提供投资、融资、税收优惠。”
据了解,2010年将是低碳经济政策密集出台之年。
没有量化标准?
那如何实现低碳经济发展模式呢?
参与制订了中国低碳经济路线图的王毅认为,中国低碳路线可分两条。一是自上而下的路子。这条路,中国需要自己的路线图,而且是个综合性系统,需要跟循环经济、节能减排统筹考虑。“这个方面特别要削减政策障碍,比如价格、要素。”
第二条路径是要走自下而上的路子。“低碳经济还没有可参照的样本,需要我们探索。”王毅说。
对于第一条,王毅对本报记者解释:政府应通过税收的手段鼓励发展低碳经济,并推动地方政府切实发展低碳产业。
“还可以加大财政转移支付手段来促进地方发展低碳经济,当然针对中东西部转移支付的标准不同。” 王毅认为自上而下的方式目前比较适用。
但其不否认自下而上的做法,据其介绍,目前,各地政府也在尝试各种发展低碳经济的方式。但显然,目前存在一大难题:低碳经济的标准何在?什么是低碳经济,实现低碳经济的方式有什么?
吕学都指出,低碳经济目前在国内存在实践先行,理论技术方法非常滞后的现象。“低碳经济需要政府部门组织学术机构和企业,整个社会对低碳的概念、指标进行量化,如果没有量化的指标,很难推动。”吕学都指出,这需要“在学术上、在基础理论方面,结合政策能够有一个指导。”
但事实上,如何让地方政府放弃传统的发展方式,走新型工业化道路或才是最大的困难。“上面制定了政策,下面若不执行政策,那效果会大大折扣。” 王毅告诉本报记者,其认为地方政府应该按照中央统一部署来发展低碳环保型经济模式。
对此,王毅认为比如制定碳强度标准,“要成为一个约束性指标”,地方政府必须执行。