制造业是德国经济的脊梁，德国作为欧洲最大制造业国家和全球制造业强国，其制造企业享誉国际，在世界范围内被视为优良品质保证的“德国制造”，代表着创新、质量与技术领先。
德国制造业也曾经面临要素成本上升的情况。比如，德国工人的平均工资在1960年到1980年，每个10年都翻了一倍以上。1990年两德统一后，为保持社会稳定，稳住东部地区人口，德国政府通过巨额转移支付大幅提高东部地区工人工资和福利水平，使得东部地区工资水平达到西部的80%，而同期东部人均国民生产总值仅为西部的55%左右，工资的过度上涨，导致产品成本大幅度上升。1993年德国工资成本比西欧国家约高20%，并远高于日本和美国。此外，人口数量的下降和人口老龄化程度的提高，房价、资本、能源和原材料成本上升都给德国制造业带来诸多负面影响。为此，德国政府采取了多项措施。