编者按：高端装备制造业是国家“十二五”规划提出的七大战略性新兴产业的核心。“十二五”期间，各行各业纷纷加快转变经济发展方式，装备制造业亦承载着实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越战略使命。分析人士指出，随着国家向高端装备制造业快速布局，各项扶持政策将陆续出台，高端装备制造业将迎来“黄金增长期”。
国内装备制造业大而不强
装备制造业是我国国民经济的重要支柱产业，其在我国工业化进程中一直不乏政策的扶持和保障。仅“十一五”期间的2006年和2009年，国家就先后出台《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《装备制造业调整和振兴规划》，在不同阶段对行业发展起到极大的促进作用。
经过多年来的发展，我国的装备制造业已经形成规模宏大、门类齐全、具有一定技术水平的产业体系。尤其在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施之后，装备制造业得到长足发展，重大技术装备自主创新能力进一步提高，部分产品技术水平和市场占有率已经跃居世界前列，国际竞争力显著提升，如今，我国已成长为装备制造业大国。
然而，作为装备制造业大国，产业发展仍存在不少问题有待解决。
一方面在于国内装备制造业自主创新薄弱。目前国内的装备制造业不能生产大型民用飞机、深水海洋石油装备，90%的高档数控
机床、95%的高档数控系统、
机器人依赖进口，工厂自动
控制系统、科学仪器和精密测量仪器对外依存度达70%。
另一方面，产业关键零部件发展亦相对滞后，主机面临“空壳化”危机。高端主机和成套设备所需的关键零部件、元器件和配套设备大量进口。海洋工程装备大多数配套设备依赖进口。航空工业所需发动机、机载设备、原材料和配套件的配套能力差，为高档数控机床配套的高档功能部件70%需要进口，大型工程机械所需30MPA以上液压件全部进口，主要发展受到严重制约。
此外，装备制造服务业还存在发展滞后，价值链的高端缺位这一问题。现在装备制造业的发展过渡依赖单机、实物量的增长，而为用户提供系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业未能得到培育，绝大多数企业的服务收入所占比重低于10%，国外已经超过50%，国内制造业的主要业务是属于价值链低端的加工装配环节。
因此，我国要在“十二五”期间实现发展方式的转变，变“制造大国”为“制造强国”。就必须加快产业转型升级，增强自主创新能力，大力发展高端装备。
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加大高端装备发展力度
高端装备制造业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大等突出特点；是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志；是制造业的基础和核心竞争力所在。
在2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，高端装备制造产业被确定为我国现阶段重点培育和发展的七大战略性新兴产业之一。《规划》提出，到2020年高端装备制造产业将发展成为国民经济的支柱产业。
分析人士指出，随着国家向高端装备制造业快速布局，各项扶持政策将陆续出台，未来10年，高端装备制造业将迎来黄金增长期。
近期有消息透露，由工信部牵头编制的《高端装备制造业“十二五”规划》己经基本完成，预计将于近期出台。根据该规划提出的目标，到2015年高端装备的销售产值占装备制造业的比例将达20%以上，年销售产值达到6万亿元。据参与起草《规划》的权威人士透露，高端装备制造业“十二五”规划在发展方向上着眼5个细分行业：航空、航天、轨道交通、海洋工程、智能装备。
航空方面，将重点加快推进大型飞机研制，大力发展系列支线飞机、通用飞机和直升机，重点突破发动机重要机载系统和关键设备。航空装备是一个国家的战略性产业和大国崛起的标志，也是博弈世界舞台和参与国际竞争的制高点。它的巨大高技术发展引擎，不仅推动了世界科技进步，更带动了全球经济的飞速发展，被称为“工业之花”。基于以上因素考虑，在高端装备的发展方向中，航空装备业被列为首位。随着重点项目及重大专项项目的实施,中国航空制造产业将进入大投入、大发展的时期。
轨道交通是一个国家重要的基础设施、国民经济和社会发展的命脉，深刻影响着国家的政治稳定、经济发展、国土安全和社会文化等诸多方面。有分析指出，轨道交通装备产业是以需定产的典型行业，下游的高速发展将直接加大对轨道交通装备的需求。“十二五”期间将是我国轨道交通装备发展的黄金期。轨道交通包含铁路交通和城市轨道交通。铁路建设由于“7.23动车事故”而一度停止。但目前已逐步恢复，铁路建设的重启和回归正常是情理之中的事。与此同时，城市轨道交通也将进入一个快速发展期，目前已有北京、上海、广州等10个城市开通了34条地铁线路，运营里程总长近1000公里，在线运营车辆将近8000辆。有关机构预计到2015年，全国运营总里程约3500多公里，在线运营车辆将达到约25000辆。
卫星制造与应用业方面，经过多年发展，我国卫星应用从军事领域拓展到了民用消费领域，其中卫星导航已成为继移动通信、互联网之后信息产业的第三个增长极。相关统计数据显示，2010年卫星导航市场已超过450亿元的规模，2003年到2010年间，我国卫星导航市场