一：中心成立背景
泸州市地处川、滇、黔、渝四省市结合部，境内有长江干线和沱江、赤水河，水上交通安全监督管理点多、面广、线长、难度大。面对数量庞大且分散较广的管理对象和客渡船，传统的安全管理措施已越来越不能适应水运发展对安全管理的需要。2000年至2002年短短三年时间里，我市接连发生合江“6.22”和“8.2”两起特大水上交通事故和一起重大水上交通事故，给人民的生命财产造成了严重的损失，使水上交通安全形势变得十分严峻。上述3起事故的发生，究其原因，除操作船员业务技能较差外，其主要原因分别是冒雾航行、超员、第一次洪峰冒险航行和封渡水位违章摆渡。为认真吸取事故教训，杜绝客渡船舶冒险航行的事故隐患，我市各级政府和管理部门采取了“划片包干，责任到人”等一系列强化现场监控管理的措施，但由于客观上全市客渡运码头、渡口较多，“人盯人、人盯船”的安全管理模式仍难以全面到位，客渡船超员和冒险航行的现象仍时有发生，我市客渡运安全管理上的死角和漏洞较多，客渡船超员、冒雾航行、封渡水位冒险开航等违法行为仍屡禁不止，事故隐患日益突出，为解决错时错位的安全监控问题只能引入科技手段，“愚者用血来换取教训，智者用教训制止流血”，开发应用“船舶GPS卫星定位安全监控系统”是我们的必然选择。
根据上述情况，泸州地方海事局特此成立泸州地方海事局GPS监控救助指挥中心。
泸州地方海事局GPS监控救助指挥中心是泸州地方海事局直属的水上安全监督机构，由长顺科技有限公司负责运营。中心担负着对长江流域泸州段所有客渡船、货船的安全航行监督及海损事故搜救指挥工作。
除上述值能外，水上监控救助指挥中心还将在未来担负起省政府水上战备指挥中心的职能，为省政府统一调度水上战备物资的运输。
二：中心近期工程概况
1：一期工程：
工程目标：长江流域泸州段所有重点码头机动客渡运船舶
中心目前在长江沿线（纳溪、江阳、合江、龙马潭）安装了47台GPS主机。该主机使用中国移动的GSM网络，以点对点的方式来实现监控指令的发送与接收。
中心在合江、泸县、江阳、纳溪安装24台GPRS/GPS主机，利用中国移动的GPRS网络来初步实现对客渡船的二十四小时不间断监控，达到加强安全监督力度，遏制水上恶性安全事故发生的目的。
2：二期工程
工程目标：长江流域泸州段300吨以上货船
中心在二期工程中，将对泸州境内所有300吨级以上货船安装GPS主机，达到辅助其安全航行，消除潜在隐患的目的。
3：中心工作流程拓扑图
中心控制指令通过中国移动的GSM网络发送至船载主机，船载主机通过GPS系统解算出经纬度后又通过中国移动的GSM网络反馈至中心的GIS处理系统中显示出来。GSM模式在中心以往的工作中暴露出通信通道容易堵塞，通信成本太过于高昂的缺点。
4：资费情况
中心目前每艘船舶每月通信通话费用大约40余元，在引入GPRS系统后，凭借移动公司在GPRS系统资费包月的优势得以以低于GSM系统价格来实现以往限于成本不能够实现的全天候24小时在线一直监控功能，能够对船舶的航行做定位精度不低于5～15米的一直跟踪，为实现船舶安全航行及以后的导航功能架构好基础。
综上所述，海事局希望能够通过GPRS系统等大量新技术来节省监控通信费用的支出，同时也保证泸州段长江水域内的船舶航行安全。