1月31日，三水区乐平镇召开十七届人大四次会议。乐平镇镇长邓志东表示，2018年，乐平将牢牢抓住“工业上楼”、创新驱动、“城市乐平”三条主线，致力优生态、惠民生、提效能，实现有质量、有效益、有温度、可持续的增长，全力建设“智能创新示范园区、法治文明和谐之城、绿色生态美丽家园”。
会上，乐平提出今年将实施“城市乐平”“321”行动计划，其中“突出三大任务”对应上述三条主线，即突出“工业上楼”，培育“一环创新圈”新增长点；突出创新驱动，打造“金科产”融合试验区；突出“城市乐平”，统筹推进乡村振兴战略。乐平将以此为抓手，推动智能装备制造业产值占工业总产值超52%，实现城、产、人、文融合协调发展。
●林洛峰
“工业上楼”
培育“一环创新圈”新增长点
2017年，乐平预计实现地区生产总值301亿元，增长8.9%；工业总产值1005亿元，增长11.3%，成为三水首个工业总产值突破千亿元大镇，园区集聚起涵盖机器人、汽车及零部件、精密机械、模具制造等行业的智能制造产业集群，占乐平全镇工业总产值比重达48%。
今年，乐平将突出“工业上楼”，培育“一环创新圈”新增长点。为此，乐平计划投入10亿元继续深化“3+1”创智行动计划，探索“工业上楼”新方式，重点培育“一环创新圈”南三产业合作区节点，加快佛山国家高新区进入全国20强的步伐。
面对粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等发展发展机遇，今年乐平谋划积极“引进来”，设立海外招商办事处，加快“三水—中美科创园”落地建设，运用“国外孵化器+国内加速器”运营方式等手段，重点引进国外一批战略新兴产业落户园区；同时主动“走出去”，引导支持企业“抱团出海”，鼓励企业扩展海外业务；探索建设黄塘港口码头等，打造更高层次开放型经济体系。
邓志东表示，南三产业合作区作为“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系的重要节点，将被打造成为佛山市的战略新兴产业集聚区，今年乐平将争取引进超百亿项目1个，世界（中国）500强投资及超10亿元项目5个，超亿元装备制造业项目6个，新签项目投资总额达到150亿元，重点推进智能制造、装备制造等先进制造产业发展，同时建立“电子信息+”产业园，培育发展新业态。
通过深化智能升级行动，乐平一方面将围绕军工产业、智能装备制造、人工智能等重点领域，大力引进培育航天航空、新能源、新材料等战略新兴产业，打造军民融合协同创新智慧城，积极构建军民融合协同创新体系；另一方面支持引导企业工业技改，推动“乐平制造”向“乐平智造”转变。而规划建设“工业上楼”示范点、推进低效土地腾笼换鸟、加快“三旧”改造步伐等举措，将为乐平产业发展带来新的空间载体。
创新驱动
打造“金科产”融合试验区
去年，乐平镇高标准启动“揽月行动”，吸引14个项目人才团队成功落户，人才聚集度创历史新高；三水高新创业中心被认定为2017年国家级科技企业孵化器，实现三水国家级科技企业孵化器“零的突破”；“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的科技创新孵化育成链条日趋完善；高新技术企业新增53家，累计数量破百；发明专利申请量、授权量倍增，增长率均为历年最高。
今年，乐平将进一步突出创新驱动，全力打造“金科产”融合试验区，计划投入5亿元深化“揽月行动”，开启“摘星计划”，加快创新要素集聚，打出构建金融服务、科技支撑、产业发展体系组合拳，抢占“金科产”融合发展高地。
在完善科技创新孵化育成链条方面，乐平将实施“孵化放量”计划，盘活登骏数码城载体资源，搭建“摘星台”、科创孵化加速园等平台，发挥国家级孵化器——三水高新创业中心的磁吸效应，推动“新媒体”“海龟科技”等加快创建国家级孵化器，3年内培育3家以上国家级孵化器，2年内再打造3家以上国家级众创空间。着力引进1—2个院士工作站，为企业自主创新提供智力支撑。
在推动企业自主创新方面，乐平将引导企业与科研院所、公共科创平台交流对接创新资源，扶持企业组建合作研发机构、技术创新联盟，加快产学研项目及科技成果落地。今年力争新增30家高新技术企业，存量达135家。新增工程技术研发中心、企业技术中心等企业研发机构15家以上，实现规模以上工业企业研发机构建有率达到50%、发明专利申请量超1000件。
在引人留人方面，乐平将实施“智博荟”工程。完善人才配套服务，设立“人才驿站”，建设高层次人才“一站式”服务平台，加快建设博士公寓；创新招才引智扶持政策，今年力争引进10个优质科创人才团队项目以及10个博士、院士智囊团。
今年，乐平还计划举办首届“智慧乐平 智创未来”创新创业大赛，落实各级扶持实体经济发展政策，投入2000万元设立产业投资基金，加大企业上市扶持力度，促进金融、科技、产业深度融合。
“城市乐平”
统筹推进乡村振兴战略
2015年起，乐平镇提出“一路一河一基地”发展战略，围绕“广东省智能制造示范基地”建设，依托乐平大道和乐平涌，着力打造金融、科技、生产、生活服务配套。在“一路一河一基地”发展战略下，近年乐平镇还先后投入100亿元实施涵盖产业项目、基础配套、城市综合整治等100项工程，实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略，去年起同步规划创智小镇与广府印象小镇，进一步提升对产业、城市、人口的承载力。
今年，乐平将突出“城市乐平”，统筹推进乡村振兴战略，投入20亿元实施“联城诀”，以联体策略统筹小乐平、范湖、南边三大片区协调发展，打破发展不平衡不充分格局，提升城镇的服务功能、文化内涵和发展品质，全力打造“城市乐平”。
作为“联城诀”的重点工程，乐平将着力打破小乐平、南边、范湖三大片区不平衡不充分格局，引进大型商业综合体，结合齐家湖、儒家天下文化公园建设，打造“商务东南部”；以西乐路、新乐南路连通小乐平、南边片区，实现产业从小乐平向南边辐射延伸，打造“宜居西部”；纵向贯通新乐南路与三花路，以打造田园综合体、广府印象小镇、美丽乡村等形式，实现小乐平——范湖片区联体，打造“生态北部”；加速中部经济主引擎，打造“产业中部”。
针对城乡发展不均衡的问题，乐平将加快“三农”发展，推动乡村振兴。在农业方面，重点发展高端种植业、生态养殖业、休闲农业等都市精品农业，加快培育农业龙头企业，大力发展“互联网+农业”，举办首届农业博览会，加速农业现代化步伐。在农村方面，力争创建10条新农村、9条“五好”新村居，全面完成新旗、华?美丽文明村居建设，打造美丽文明村居示范标杆。同时，支持和鼓励农民就业创业，培养一批新型职业农民。
以文化提升城市内涵，今年，乐平还计划投入1.5亿元打造文化导向型城市，出台文创产业扶持办法，积极挖掘和发展广府文化、儒家文化、冠军文化及红色文化，树立“城市乐平”文化品牌。
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“城市乐平”
“321”行动计划
突出三大任务:突出“工业上楼”，培育“一环创新圈”新增长点；突出创新驱动，打造“金科产”融合试验区；突出“城市乐平”，统筹推进乡村振兴战略。
实施两大工程：实施大环保工程，奏响绿色发展主旋律；实施民生工程，构筑和谐幸福安全“温度之城”。
强化一项建设：强化效能建设，全面提升政府治理能力。（来源：南方日报）